原標題:雲南答覆“支持怒江實施10萬人生態移民”:暫無政策、資金 

近日,雲南省政府答覆了政協委員丁秀花提出的《關於支持怒江州實施10萬人生態移民的提案》。

這份《關於政協十三屆全國委員會第四次會議第1192號(經濟發展類143號)提案答覆的函》(簡稱《答覆函》)已由雲南省政府官網於9月24日發佈。文件落款日期顯示,該《答覆函》成文於9月6日。

雲南省政府在《答覆函》中表示,雲南省高度重視怒江州易地扶貧搬遷工作,“十三五”期間,在國家有關部委的關心支持下,順利完成怒江州易地扶貧搬遷95859人,實現了“挪窮窩與換窮業並舉、安居與樂業並重、搬遷與脫貧同步”,爲如期完成脫貧攻堅任務奠定了基礎。

雲南省政府稱,鑑於雲南省原貧困搬遷羣衆要實現“穩得住、逐步能致富”還面臨不少風險與挑戰,接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接任務繁重,雲南省將在國家發展改革委、國家鄉村振興局等部委的大力支持下,進一步加大易地扶貧搬遷後續扶持工作力度,細化落實後續扶持政策措施,用好用活各類資金資源,切實做好產業培育、就業幫扶、社區管理、社會融入、權益保障、拆舊復墾等工作,確保搬遷羣衆實現穩定脫貧和後續發展。

雲南省政府透露,目前,國家對生態移民搬遷工作暫未開展規劃或政策研究,暫無相關扶持政策和資金支持。對怒江州10萬人生態移民問題,國家發展改革委表示,將在指導雲南省紮實做好易地扶貧搬遷後續扶持工作的基礎上,結合鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興戰略統籌研究推進。

此外,雲南省政府還在《答覆函》中提到,雲南省將認真做好怒江州生態移民安置工作啓動前期生態環境保護工作,建立生態保護補償機制,完善生態功能區轉移支付力度,創新重點流域橫向生態補償機制,積極做好生態移民安置有關建設項目環境影響評價指導服務。

同時,持續跟蹤國家部委有關生態移民搬遷工作動態情況,待條件成熟時,積極組織開展生態移民搬遷工作,科學合理確定生態移民規模和搬遷時序,量力而行,穩步實施,逐步解決羣衆生計、生態保護、經濟社會發展等問題。

澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到,怒江州發改委不久前也答覆過一份關於怒江州生態移民建設工程的提案。

在怒江州政府網站今年6月9日發佈的《關於對州政協十一屆第六次會議提案 第1106036號的答覆》中,怒江州發改委表示,2021年4月23日,雲南省委省政府在怒江召開現場辦公會,怒江州提交了關於支持怒江州生態移民建設工程的請求事項,對居住在保護區內及周邊生態脆弱區10萬人進行搬遷。

怒江州發改委透露,根據雲南省林草局反饋的意見,在生態移民方面,目前林草部門沒有資金支持渠道。省搬遷安置辦反饋意見,缺乏開展生態移民搬遷安置工作的依據。下一步,怒江州將積極協調州級相關部門加強與省級部門對接,對怒江州生態移民工程予以傾斜支持。

此外,怒江州發改委還提到,下一步,怒江州政府將統籌州級相關部門進一步開展摸底調查,覈實實際需搬遷人口規模,制定生態移民工程實施方案,明確搬哪些人、往哪裏搬、怎麼搬、搬了後怎麼發展等措施。

怒江州全稱怒江傈僳族自治州,位於雲南省西北部,怒江中游,因怒江由北向南縱貫全境而得名。怒江州是中緬滇藏的結合部,有長達450千米的國界線。怒江州總面積14703平方千米,轄瀘水市、福貢縣、貢山獨龍族怒族自治縣、蘭坪白族普米族自治縣4個縣(市),29個鄉(鎮)、255個村民委員會、42個社區,2020年末全州常住總人口達到55.27萬人。

怒江州是全國深度貧困“三區三州”的典型代表,全州98%以上的面積都是高山峽谷,基礎設施滯後,無高速路、無機場、無鐵路、無航運,還有30%的自然村未通公路。羣衆大多居住在山高坡陡、峽谷縫隙、地質災害隱患點、生態敏感區、交通不便的山區,一方水土養不起一方人。易地扶貧搬遷是怒江發展的治本之策,是脫貧攻堅的根本出路,是全面小康社會的必然選擇。

“十三五”期間,怒江州納入國家易地扶貧搬遷規劃的搬遷任務爲95859人,佔全州建檔立卡貧困人口的60%,加上同步搬遷人口6253人,全州易地扶貧搬遷總規模達10.2萬人。共規劃建設75個集中安置點,其中原規劃內搬遷對象32856人,規劃建設62個集中安置點,城鎮化安置比例達83%;新增任務搬遷對象63003人,100%實行城鎮化集中安置,規劃建設21個集中安置點(13個新建、8個續建)。

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