大河网讯（记者 刘杨）9月24日，在河南省生态环境厅召开的新闻发布会上，大河网记者注意到一个“新词”——碳排放权交易。啥是碳排放权交易？河南省碳排放权交易情况如何？走，跟大河网记者详细了解一番。

解读 | 将企业排放的二氧化碳包装成“商品” 通过市场机制控制、减少温室气体排放

大河网记者查阅资料获悉，为应对气候变化，我国提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的目标承诺。而碳排放权交易是我们国家正在推进的碳达峰碳中和行动的一个重要的政策工具，是国家推进经济社会全面绿色转型的一个重要组成部分。2021年6月，全国统一碳排放权交易系统已正式启动。

到底啥是碳排放权交易？河南省生态环境厅大气环境处处长周峰解释说，碳排放权交易，俗称碳交易，是把企业排放的二氧化碳包装成一种资产或者说“商品”，建立相应的市场平台进行交易买进卖出，以减少二氧化碳排放的市场机制。其中，碳排放权是指政府分配给排放企业的规定时期内的碳排放额度。政府将按照我国碳达峰、碳中和以及应对气候变化等国际承诺和减排任务，逐步减少企业配额分配总量，以通过市场机制控制和减少温室气体排放、推动经济绿色低碳发展。

周峰向记者举例，比如有A、B两个企业，政府发放A企业和B企业2020年度碳排放配额各1万吨，A企业通过技术改造等措施减少了碳排放，2020年实际碳排放量为8000吨，多余的2000吨碳配额就可以出售。B企业因扩大生产，2020年实际碳排放量为1.2万吨，则B企业需要通过碳市场购买2000吨碳配额，如此便形成了碳排放权的市场供需关系。

进程 | 国家 2011年已在7省市开展碳交易试点工作 目前已建立全国统一交易市场

大河网记者获悉，2011年10月，国家就已经在北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等7省市开展碳交易试点工作，各试点碳交易市场自2013年起运行至今，纳入范围、纳入标准、交易产品、交易方式等各不相同。

2020年12月31日，生态环境部印发《碳排放权交易管理办法（试行）》（部令 第19号），提出将建立全国统一的碳排放权交易市场且第一个履约周期于2021年1月1日正式启动，在基础数据较好、管理相对规范的发电行业率先启动碳排放权交易。

同时，生态环境部还明确了不再新增地方碳交易试点，确定了湖北碳排放权交易中心负责建设全国碳排放权注册登记系统、上海环境能源交易所负责建设全国碳排放权交易系统，公布了全国纳入2019—2020年碳交易的发电企业名单和发电行业配额分配方案。方案将根据不同类别的机组设定相应碳排放基准值，按机组类别进行配额分配（机组类型分为300mw等级以上、300mw等级及以下、非常规燃煤机组和燃气机组4个类别）。

周峰表示，下一步国家还将稳步扩大行业覆盖范围，以市场机制控制和减少温室气体排放。预计国家将在发电行业的基础上，陆续扩大行业覆盖范围至建材、有色、化工、钢铁、航空等行业。

落地 | 河南省目前有118家企业纳入年度履约范围 部分企业存在配额缺口

河南省碳排放权交易情况如何呢？周峰告诉记者，伴随着全国碳排放权交易市场的正式启动，河南省目前有118家企业纳入年度履约范围。

“我省部分企业存在配额缺口，主要是一些效率低、排放强度大的自备电厂等非常规燃煤机组以及没有按照国家标准开展元素碳含量实测的发电企业。目前，我省按照生态环境部要求，正在开展发电企业2020年度碳排放数据核查及2021年纳入全国碳市场配额管理发电企业名单更新工作。”周峰说。

编辑：魏蔚审核 ：新闻总值班