美國國會衆議院議長、民主黨人南希·佩洛西23日說，鑑於共和黨反對債務上限議題與臨時撥款法案“捆綁”，民主黨將在不提高債務上限的條件下推動國會通過這一法案，以避免聯邦政府“關門”。

美國國會大廈資料圖 圖源：新華社

佩洛西當天在記者會上表示，“無論如何”，參衆兩院應在9月30日本財政年度結束前通過這項臨時撥款法案。

現階段，兩黨未能就10月1日開始的新財年聯邦預算案達成一致。這意味着，進入新財年，聯邦政府將只能依靠臨時撥款法案批准的短期資金運轉；如果資金耗盡而兩黨仍未談妥預算案，政府將不得不“關門”。

衆議院21日晚通過一項“捆綁”法案，確保聯邦政府有足夠資金運轉到12月3日，同時允許財政部在2022年12月16日之前暫時不受聯邦政府債務上限的限制，繼續發債。不過，法案還需要參議院批准，預計將遭到共和黨人阻撓。

兩黨在參議院各控制50個議席，民主黨很難爭取到10名共和黨參議員支持使法案過關。參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾已經明言，共和黨支持臨時撥款，但反對與債務上限議題“捆綁”。

債務上限是美國國會給聯邦政府設定、爲履行已產生支付義務而舉債的最高額度。觸及這條“紅線”，意味着財政部借款授權用盡。財政部長珍妮特·耶倫早前警告，如果國會不迅速提高聯邦政府債務上限或暫停其效力，聯邦政府可能在今年10月出現債務違約，將造成廣泛的“經濟災難”。

美國從未出現政府債務違約。不過，2011年，因國會共和黨人拒絕提高債務上限，國際評級機構首次下調美國主權信用評級，繼而引發金融市場動盪。

近年來，債務上限日益成爲兩黨博弈的重要籌碼，在國會的拉鋸戰多次造成金融市場波動，但避免債務違約仍是默認的底線。