喵喵街位於南京市建鄴區仁恆江灣新天地，周圍住宅集中，成了許多市民閒暇的好去處。最近，有家住附近的居民向揚子晚報/紫牛新聞記者反映稱，喵喵街有一段被圍擋封閉，裏面看起來正在施工，建了一個又一個集裝箱式建築。居民表示疑惑，由於沒有任何關於施工的詳細說明，如果建成投入運營後，會不會對一旁的紅旗北河造成污染，對周圍居民生活造成影響。揚子晚報/紫牛新聞記者對此進行了一番調查。

揚子晚報/紫牛新聞記者 宋南飛 文/攝

現場：集裝箱式建築色彩鮮明，造型獨特

24日中午，揚子晚報/紫牛新聞記者來到位於南京市建鄴區紅旗北河和金沙江西街的交匯口處。站在橋上，記者看見，緊鄰紅旗北河西側有七、八棟集裝箱式建築。擺放錯落有致，外立面大多呈桔紅色，頂上被綠色草坪覆蓋。

記者走近看見，施工入口處大門緊閉。從門口張貼的一張告示中可以獲悉，這個項目叫喵喵街二期，施工方是南京建鄴新城房產經營管理有限公司。目前，裏面大面積施工似乎已經暫停，仍有個別工人進進出出。記者找到一名工人進行了簡單的諮詢。該工人告訴記者，這個項目屬於隔壁商場，施工基本結束，很快就會開業，至於開業後究竟做什麼並不清楚。

市民褒貶不一，主要擔心用於經營活動打擾周圍居民休息

由於該施工緊鄰幼兒園和河邊，地處仁恆江灣新天地範圍內，採訪時，記者也特別走訪了一些市民的看法。對於這裏的施工，很多市民對此看法不一。有的市民表示，他們幾乎天天來江灣新天地遛彎，如果多了一個新去處，也不錯。但是有一些業主對這裏的施工頗有微詞。並表示，施工離幼兒園和景觀河太近，施工本身就有噪音等污染。另外，如果引進了一些夜市，肯定會對周圍住戶平時休息造成影響。

那麼，這個“新項目”究竟是什麼呢？隨後，揚子晚報/紫牛新聞記者來到了仁恆新天地的物業辦公室。工作人員告訴記者，喵喵街是新城負責施工，後期招商和運營也交給新城。目前施工還沒完全結束，正式開街可能要等到10月底。

是否辦理規劃手續？區規劃部門和屬地城管竟給出了相反的答案

這個項目的建設是否完備了相關規劃手續呢？隨後，揚子晚報/紫牛新聞記者電話聯繫了南京市規劃和自然資源局建鄴分局。相關人士告訴記者，喵喵街二期集裝箱式的建築並未到該局進行相關規劃手續的申報。如果懷疑是違章建築，可以讓屬地城管部門發函來查詢。

那麼，屬地的南京市建鄴區雙閘街道城管部門是否進行了相關調查呢？揚子晚報/紫牛新聞記者又來到雙閘街道城管科。讓記者出乎意料的是，屬地城管部門對於喵喵街二期的建設行爲很清楚，並很肯定的回覆記者，施工是有手續的。一名城管科工作人員表示喵喵街二期是政府的亮點工程，手續齊全。

南京市規劃局：利用集裝箱成片建設建築物用於生活、生產、經營活動的，原則上不予批准

那麼，爲何區一級規劃部門和屬地街道城管部門會告訴記者兩個截然不同的答案呢？爲了解決這個疑惑，揚子晚報/紫牛新聞記者又聯繫了南京市規劃和自然資源局。相關人士通過查詢規定告訴記者，2018年，南京市規劃局出臺的《關於明確集裝箱型等新型建築物規劃管理規定的通知》明確，凡是對集裝箱、活動板房或者其他各類已有設備、設施進行房屋化改造，並利用其進行生產、生活、經營性等活動的建設行爲，均應辦理規劃審批手續。單位或者個人進行上述新型建築的建設，應當在已取得國有土地使用權的用地（或臨時用地）範圍內，且僅將該建築作爲非經營性的施工用房、職工臨時宿舍。除此以外，不得建設上述新型建築。

喵喵街二期的集裝箱式建築

南京市規劃局相關負責人解釋道，考慮到工程施工需要，可以向該局申請搭建臨時的集裝箱住宅，但必須有合法手續。該通知明確，經批准的新型建築物，使用期滿應自行拆除，經批准延期的，延期以一次爲限，期限不得超過一年。該負責人表示，利用集裝箱成片建設建築物用於生活、生產、經營活動的，原則上不予批准；用作非經營性的臨時工棚、民工宿舍、倉庫使用並在項目建成後拆移的，酌情予以批准。集裝箱建築物僅適用臨時性建築物管理規定，不得作爲永久性建築物。

揚子晚報/紫牛新聞記者將會對此事持續關注。

校對 李海慧