原標題：杭州市第二次集中土拍的10幅競品質地塊全部流拍 

9月26日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從杭州市房企相關人士處瞭解到，此前唯一進入報名階段的富陽富春灣新城地塊，報名企業未收到報名確認書，意味着該地塊將不會進入競價環節。至此，杭州市第二批供地中的10幅競品質地塊全部流拍。

9月15日，杭州市第二批集中供地中的10幅競品質地塊停止遞交申請文件及繳納保證金。在10幅競品質地塊中，僅有富陽富春灣新城地塊的報名情況符合要求，其他9幅地塊因有效申請沒有達到規定門檻，無法進入後續正式競價環節。

富陽富春灣新城地塊規劃爲住宅用地，出讓面積36397平方米，容積率2.4，建築面積87353平方米。地塊所建商品住房毛坯銷售均價不高於16300元/平方米，且毛坯銷售最高單價不高於17930元/平方米。如實施裝修銷售的，裝修價格不高於2500元/平方米，即精裝限價18800元/平方米。

根據此前發佈的《競買報名資格申請須知》規定，確定取得競買報名資格人後，杭州市城鄉建設委員會在2021年9月24日9時至2021年9月24日12時通過電子郵件將《競買報名資格確認書》、《商品住宅建設品質標準（除全裝修外）》發送至申請書中明確的指定郵箱。申請人在規定時段內未收到本郵件的，即未取得競買報名資格。

杭州在第二次集中供地方面首次在十城區推出“競品質”試點地塊。杭州市規劃和自然資源局當時表示，此次採取一次性公告和線下“競品質”、線上“競地價”兩階段操作方式，從源頭上引導房地產市場供應高品質住宅產品。“競品質”階段建設品質模塊得分最高的建設品質標準表將作爲“競地價”階段的報價依據及土地競得後的項目建設標準。值得一提的是，此次試點地塊全部實行現房銷售，通過竣工備案等驗收手續並通過政府組織的履約監管覈驗後方可銷售，商品住宅建成後實現“品質可視化、標準可固化、指標可量化”總體目標。

9月24日，杭州市規劃和自然資源局發佈了針對2021年第二批住宅用地集中出讓公告的補充說明，進一步明確了競買人的購地資金（含競買保證金、出讓價款）來源途徑、房地產開發資質認定等內容。

公告稱，競買人的購地資金（含競買保證金、出讓價款）來源應爲經營性資金、公司註冊資金、提供有關協議、票證、流水等證明材料的投資收益性資金或其他提供相關證明材料的資金。

具體來看，經營性資金包括項目銷售：提供預售許可證（或銷售許可證）、已售項目的銀行流水單、房產項目銷售收款進度表；出租收入：提供租賃合同、房租收入資金流水單和資金入賬的進賬單；其他收入需要提供相關證明材料。

公司註冊資金需要提供有關公司章程、工商材料、銀行進賬單等證明材料。

投資收益性資金包括：利潤分配，即提供利潤分配決議、分配利潤的銀行進賬單、分配利潤單位當年的審計報告；其他投資收益，提供相關投資協議、收益證明、銀行流水單等證明材料；處置或收回投資，需要提供股東（董事）會決議、資產回收清單、處置或收回投資協議等。

競得人需根據上述資金來源要求就購地資金來源進行申報。第一次申報應在繳納不少於50%土地出讓金後15天內；第二次申報應在足額繳納全部土地出讓金後15天內。申報資料應包括《購地資金來源情況申報表》（附件）及其相關證明資料，經在杭州設立的，且近三年來未受過行政處罰或行業自律懲戒的會計師事務所審查的資金審計報告等。

公告提到，資金審計報告應重點對土地競得人的購地資金是否存在以下幾種情形作出結論性論證：一是是否存在競得人股東違規對其提供借款、轉貸、擔保或其他相關融資便利；二是競得人購地資金是否直接或間接使用金融機構各類融資資金；三是競得人購地資金是否使用房地產產業鏈上下游關聯企業借款或預付款；四是競得人購地資金是否使用其他自然人、法人、非法人組織的借款；五是競得人購地資金是否使用參與競買企業控制的非房地產企業融資。

在房地產開發資質認定方面，競買人應當持有中華人民共和國房地產開發企業資質一級、二級、三級、四級證書或暫定資質證書。聯合競買的，各方均應具有房地產開發資質證書。房地產開發企業資質證書在報名時應在有效期內，且具備房地產開發資質一年以上。根據《住房和城鄉建設部房地產市場監管司關於做好房地產開發企業資質審批制度改革有關工作的函》，自2021年7月1日至新的房地產開發企業資質管理規定實施之日止，房地產開發企業三級、四級、暫定資質證書有效期屆滿的，有效期延長至新的房地產開發企業資質管理規定實施之日。

對於同一集團成員企業認定，競買企業向上審查至首次出現企業集團（以工商登記或國家企業信用信息公示系統公示爲準），未成立企業集團的，向上審查至股權最高一級母公司。與該企業集團（股權最高一級母公司）存在關聯關係的公司（含全資公司、控股公司、參股公司）爲同一集團成員企業。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對澎湃新聞表示，此類政策基本上符合預期。當前土拍新規中，拿地資格審查和拿地資金審查成爲核心內容。雖然近期土地市場有流拍，但是類似政策並沒有放鬆的可能。通過此類政策，真正促進了土地市場的穩健，也促進了拿地市場的公平。後續杭州此類購地條款也會被其他城市模仿或借鑑，真正促進土地市場的健康發展。