原標題：世行最新預測：2021年中國經濟增長8.5%，東亞與太平洋地區復甦受挫

世行下調了對東亞與太平洋地區大多數國家今年的增長預測。

28日，世界銀行（下稱“世行”）發佈最新版《東亞與太平洋地區經濟半年報》（下稱“半年報”），預計2021年中國經濟增長8.5%。

半年報顯示，由於經濟活動在2021年二季度開始減速，世行下調了對東亞與太平洋地區大多數國家今年的增長預測，預計該地區除中國外其他國家增長2.5%，比2021年4月預測的4.4%下調近2個百分點，而且各國之間存在顯着差異。其中，中國、印度尼西亞和越南的經濟產出已經超過疫情前水平，但柬埔寨、馬來西亞等國要到2022年才能做到這一點，而菲律賓、泰國和很多太平洋島國到2023年的經濟產出仍會低於疫情前水平。

其結果是，就業下降、貧困持續存在、不平等在多個方面都有上升。半年報顯示，2019~2020年期間，該地區就業率平均下降約2個百分點。

世行表示，東亞與太平洋地區的經濟復甦因德爾塔變異病毒擴散而受到影響，疫情延長了企業和家庭面臨的困境，有可能導致經濟增長減速和不平等加劇。

“東亞太平洋地區發展中國家的經濟復甦面臨逆轉風險。”世行東亞太平洋地區副行長曼努埃拉•菲羅表示，“2020年，當其他地區還在疲於應對時，東亞地區已遏制了疫情，但今年病例出現上升削弱了2021年的增長前景。不過，東亞地區在歷次危機後都變得更加強大，採取正確的政策，就有可能再度崛起。”

疫苗接種率較高國家經濟受影響較小

半年報指出，疫情管控措施制約了經濟活動。同時，接種疫苗有助於降低死亡率和傳播率，但疫苗接種進度緩慢。

因此，各國政府不得不採取管控措施以阻止病毒傳播。總體而言，疫苗接種率較高的國家經濟受影響較小。

世行指出，疫苗接種率每提高10個百分點，季度國內生產總值（GDP）就上升0.5個百分點。

不過，各國在疫苗接種方面面臨的制約各不相同。在印尼、菲律賓和越南等國，疫苗供應不足導致接種率受限。而那些較貧困的小國家——如部分太平洋島國——通過捐贈獲得了疫苗，但疫苗分配基礎設施不足則對接種形成制約。此外，在有些國家，隨着疫苗接種水平的提高，民衆對疫苗接種的猶豫可能成爲一種制約因素。

不過，半年報指出，目前有兩個因素使當前疫情對經濟的影響得到緩和。首先，國內經濟活動對感染病例數的敏感性降低。據估算，2020年5月，每千人新增一例感染病例會導致工業產出下降5%，但到2021年6月，其影響已可以忽略不計。其次，活躍的外部經濟環境支撐了該地區的出口。與2019年第四季度相比，中國的貨物出口額增長28%，該地區其他國家增長21.5%。

疫情削弱政府提供經濟支持的能力

半年報指出，久拖不決的經濟困境正在削弱該地區一些政府提供經濟支持的能力。儘管經濟仍在低於潛力的水平運行，但本地區財政支持力度已從2020年的平均GDP佔比7.7%下降到2021年的4.9%。相比之下，由於大多數國家消費者價格漲幅仍在央行目標範圍內，各國仍保持了支持性貨幣政策，沒有像其他一些新興市場那樣上調利率。

世行預測，疫情可能會給本地區帶來更大沖擊。在疫苗接種持續不足和檢測有限的情況下，再加上病毒新變種的出現，可能導致一波波感染潮反覆發生，而衛生系統仍未做好應對“長期新冠”的準備。

特別是，與國內通脹相比，本地區更需擔心來自國外的通脹壓力。除菲律賓等國，各國國內通脹壓力很低，因爲通脹預期已有良好錨定。但工業化國家的復甦和通脹加快可能引發加息，導致復甦滯後的東亞和太平洋地區過早進入金融緊縮。

世行還指出，宏觀金融風險上升，需謹慎對待。其中企業和家庭創紀錄的債務積累以及銀行不良貸款令人擔憂。

不過，好消息是，目前的疫苗接種趨勢有助於本地區在2022年6月前過渡到一個相對良性的階段。

法國、德國、以色列、英國等疫苗接種率高於60%的國家住院率和死亡率都已降低。在東亞和太平洋地區，各國疫苗接種率呈上升趨勢：2021年6月底，至少接種一劑疫苗的人口比例平均爲18%，但到2021年8月底已升至35%。

世行預計，明年上半年，本地區許多經濟體的疫苗覆蓋率有望達到60%。

雖然覆蓋率60%並不能徹底消除感染或阻止新變異毒株的產生，各國需要實現更高的覆蓋水平，但疫苗接種率較高國家的經驗表明，這將顯著降低住院率和死亡率，使經濟活動得以恢復。

“通過加快疫苗接種和檢測控制新冠肺炎感染率，可以有助於疲於應對的國家最早在2022年上半年恢復經濟活動，並使明年的增速提高一倍，”世行東亞太平洋地區首席經濟學家阿迪特亞·馬圖說。“但從更長遠來看，只有深化改革，才能防止增長減速和不平等加劇，這種致貧因素組合是東亞地區本世紀以來從未見過的。”

同時，世行還在報告中提出，東亞地區需要從四個方面進行改善，以應對疫情的長期影響：解決疫苗接種猶豫和分配能力限制問題，以防止接種覆蓋率停滯；加強檢測、追蹤和隔離，以控制感染率；增加地區疫苗生產，以減少對進口物資的依賴；加強醫療衛生體系，以應對新冠病毒的長期存在。在所有這些領域，都需要國際援助來支持國家的努力，尤其是在能力有限的國家。

世行認爲，除遏制疫情外，需還要制定一項促進經濟包容性增長的綜合戰略。

半年報指出，加快技術擴散可能是這場危機中的一線希望，有助於提升生產率，促進教育民主化和體制改革。但是，配套改革是必要的，使企業具備將技術納入所經營業務的技能，必須以貿易和投資的開放相配合，以加強對企業採納新技術的激勵的競爭政策相配合。