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李國榮被查原因披露!在包商銀行接管組任職期間大肆斂財

原標題:李國榮被查原因披露!在包商銀行接管組任職期間大肆斂財 

記者馮櫻子 

“借參與風險處置工作之機以權謀私。”在被調查2個月後,四川銀保監局原副局長李國榮被查原因浮出水面。

9月27日,中央紀委國家監委網站刊發的《深度關注|懲治金融腐敗和防控金融風險一體推進 打掉“老鼠” 護住“玉盤”》中提到:“有的金融監管幹部甚至借參與風險處置工作之機以權謀私。今年7月,中央紀委國家監委駐銀保監會紀檢監察組聯合內蒙古自治區呼和浩特市監委查處的四川銀保監局原黨委委員、副局長李國榮便是一個典型。”

在銀監繫統工作長達18年

李國榮於2003年開始在銀監繫統工作,至今已長達18年,其中,2016年4月至2018年10月,任原四川銀監局黨委委員、副局長;2018年10月至2018年11月,任四川銀保監局籌備組成員。地方銀保監局2018年地統一掛牌後,李國榮出任四川銀保監局黨委委員、副局長。

值得注意的是,李國榮曾先後參與了成都農商行和包商銀行的風險處置。

2018年2月23日,原中國保監會官網發佈公告,決定對安邦集團實施接管。接管期限自2018年2月23日起至2019年2月22日止。根據公告,當時李國榮並非接管組工作人員。

同年3月,來自銀監、保監和平安銀行等部門和機構的人員組成“風險監測組”,進駐成都農商行調查,並履行參與該行重大決策等工作職責,並維持經營穩定。而風險監測組的負責人正是李國榮。

成都農商行曾是安邦集團金融板塊旗下的一家銀行。2011年,安邦“蛇吞象”收購成都農商行35億股股權,成功將其實現並表,此後還通過各類關聯公司入股成都農商行,實現絕對控股。

直到2018年2月,安邦集團被保監會接管,接管工作組開始着手處置旗下資產。其中,成都農商行於2020年上半年重新回到成都市手中,成都國資持股佔比將達65%,安邦系徹底退場。

此外,李國榮也是包商銀行接管組的副組長。2019年5月24日,央行、銀保監會聯合公告稱,鑑於包商銀行股份有限公司出現嚴重信用風險,爲保護存款人和其他客戶合法權益,銀保監會決定自2019年5月24日起對包商銀行實行接管,接管期限一年。

接管組由人民銀行、銀保監會會同有關方面組建,接管組組長爲原央行辦公廳主任周學東,接管組副組長即爲李國榮。

今年7月14日,銀保監會網站顯示,據中央紀委國家監委駐中國銀保監會紀檢監察組、內蒙古自治區紀委監委消息:“四川銀保監局、副局長李國榮涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監委駐中國銀保監會紀檢監察組紀律審查;經國家監委、內蒙古自治區監委指定管轄,呼和浩特市監委對其監察調查。”

其中,關於“內蒙古自治區紀委監委”的表述引發關注。此時,外界就曾猜測,李國榮被調查審查可能與包商銀行有關。

在李國榮被調查2個月後,涉嫌嚴重違紀違法的原因被披露:“借參與風險處置工作之機以權謀私。”

“在包商銀行接管組任職以來,李國榮利用風險處置權力大肆斂財,接受私營企業主請託,插手干預被接管銀行機構及關聯銀行機構資金借貸事項,利用職務便利,在被監管金融機構貸款發放或展期、貸款利息減免、債務重組等方面爲他人謀取利益,是‘靠接管喫接管’的典型。”駐銀保監會紀檢監察組有關負責人說。

多名金融監管部門幹部接受調查

據央行日前發佈的《中國金融穩定報告(2021)》中《依法穩妥處置包商銀行風險》一文披露,截至2019年5月,包商銀行客戶約473.16萬戶,其中個人客戶466.77萬戶、企業及金融機構客戶6.36萬戶,不但客戶數量衆多,還遍佈全國各地。同時,包商銀行同業負債規模超3000億元,共涉及全國約700家交易對手。

2020年11月23日,北京一中院裁定受理包商銀行破產清算,並指定包商銀行清算組擔任包商銀行管理人。2021年2月7日,北京一中院裁定宣告包商銀行破產,包商銀行風險處置工作基本完成。

值得注意的是,在對包商銀行案件的調查中,原內蒙古銀監局班子近乎“一鍋端”。其中,2019年11月,內蒙古銀保監局原黨委委員劉金明被查;2019年12月,內蒙古銀保監局原黨委委員賈奇珍被查;2020年6月,原內蒙古銀監局局長薛紀寧被查。

此外,原內蒙古銀監局副局長宋建基、副局長陳志濤也陷入腐敗“窩案”。原包頭銀監分局局長於嵐、副局長柴寶玉先後被查。

“在看到成效的同時,仍有一些問題亟待解決。”駐銀保監會紀檢監察組有關負責人稱,“如果不能從根本上理順內部管理和外部監督的體制機制,風險和腐敗問題依然會‘捲土重來’。”

在近年來,多名金融監管部門幹部“落馬”。頻頻曝出的腐敗案件也反映出,金融領域反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。

中央紀委國家監委網站刊文指出,金融機構自主經營管理權較大,對“一把手”監督乏力,金融腐敗鏈條式特徵與蔓延性容易引發系統性風險。

隨着金融監管力度加大,單獨作案難度增大,一些人轉而共同聯手作案、運用高科技手段等方式爲金融腐敗行爲披上“隱形衣”。“一些金融系統腐敗分子在內部結成利益團伙,他們互相掩蓋,以致長期不被發現。”廣西壯族自治區紀委監委第三監督檢查室副主任吳德毅表示。

今年8月,銀保監會黨委書記、主席郭樹清主持召開黨委(擴大)會議。其中,銀保監會強調,要做好高風險機構處置、應對不良資產集中反彈、嚴防高風險影子銀行死灰復燃、遏制房地產金融化泡沫化、配合地方政府化解隱性債務風險等重點工作,防止在處置其他領域風險過程中引發次生金融風險。

同時,推動全面從嚴治黨各項任務落實。要一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險,以郭鴻、李國榮、楊慶和、胡小鋼等腐敗案件爲鏡鑑,持續加大監管問責,堅決查處金融風險背後的腐敗問題,真正做到以案促改、以案促建、以案促治。對履職不到位、利用監管權力尋租、貪污腐敗的,一律嚴懲不貸。

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