原標題：中國工程院院士郭劍波：構建以新能源爲主體的新型電力系統

來源：21世紀經濟報道

21世紀經濟報道記者 陳紅霞 實習生井然 武漢報道 “以新能源爲主體的新型電力系統面臨新機遇的同時，也面臨挑戰。”9月28日，在“2021湖北高質量發展資本大會”上，中國工程院院士郭劍波表示，“中國將在2030年先實現碳達峯，在2060年前實現碳中和。我們需要倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，構建以新能源爲主體的新型電力系統。”

在郭劍波看來，我國新能源產業將面臨三個階段，2040年前成爲裝機主體，2040年成爲電量主體，之後成爲電網運行安全的責任主體。此外，還需注意到電力成爲基礎能源，其必須是經濟的能源，但電力經濟的大規模應用尚存困難。

“雙碳”目標提出來以後，社會各界綜合起來主要有三個行動，郭劍波說，一是減少碳排放，二是增加碳匯，三是負碳技術。能源轉型主要的舉措，一是在生產側用清潔能源替代化石能源，二是在消費側用電力替代，因而電力行業成爲“雙碳”目標的主戰場。

在電力場景方面，根據預測，2060年前，大約消費總量爲46億噸標煤，非化石能源佔比在80%以上，主要以風、光爲主要能源，且主要轉化爲電力的形式應用，能耗大幅度降低的同時，需要GDP保持增長，難度較大。

在消費側，終端消費能源比例方面，電力在終端能源的佔比從現在的27%提高到80%，非化石能源在生產側的佔比要達到80%，消費側電力在終端能源的佔比達到80%。此外，隨着裝機比例的提高，技術挑戰越來越大。而在“雙碳”目標指引下，風、光容量要比最大電力負荷大很多幾倍，從而帶來供應安全和運行安全問題。

今年夏季，東北電網風電裝機3500萬千瓦 ，最小率3.4萬千瓦，後者不到前者的千分之一，所以有風無風差別很大。郭劍波認爲，“在一段的時間內，爲解決平衡和安全問題需要加大投資，因而帶來經濟性挑戰。極度短缺的市場形態，必將催生業務鏈、價值鏈的重塑。”

同時，電網安全關係到國家安全，也關係到國際民生，運行安全壓力巨大。郭劍波指出，因爲新能源的低抗擾性作用，需要對新能源進行提升、改造。值得注意的是，郭劍波認爲，新能源市場利益主體龐雜，一是龐大，二是混雜。“混雜是產銷者的出現，實際上電動車儲能都具產銷雙重屬性。另一方面，它是複雜系統，電力系統的控制和運行，需要在不穩定、不確定的一次能源基礎上，也就是風、光的基礎上，建立安全、穩定、保供的二次能源系統是困難的。”

針對上述問題，郭劍波認爲，首先需要提高系統靈活性，我國在靈活電源的比例在世界上還比較稀缺。其次，電力系統的靈活性必須以一次能源的靈活性爲基礎，目前市場對一次能源系統的靈活性關注不足。

同時，進一步完善市場電價機制，新能源發電有低邊界成本、高系統成本的不確定性特點，因而系統的輔助服務成本很高。從而要更多的常規電源，包括煤電，水電、核電，要建立起物理環境、平臺，才能使新能源電力的交易平臺成立。

此外，“電價成本傳導機制很重要，要回歸電力的商品屬性，而界定電力的商品屬性和安全屬性也同樣重要。”郭劍波表示，目前，監管是以安全監管爲重點，以市場監管爲核心，實際上電力要回歸它的商品屬性，要在電力比較充裕或者充裕度有一定保障的情況下，允許它的價格波動。但是在電力極度稀缺的時候，生命線工程必須保障。另一方面，“碳市場交易目前是覈算制，將來可能向計量發展，那麼碳市場跟電力市場的耦合度就會非常高。”