今年6月1日，新修訂的《未成年人保護法》正式頒佈施行，爲保護未成年人免受煙侵害工作提供了堅實的法律保障。爲進一步保護未成年人的身心健康，繼2020年7月國家菸草專賣局、市場監管總局聯合開展電子煙市場專項檢查行動之後，兩部門決定自今年6月15日起，聯合開展爲期三個月的保護未成年人免受煙侵害“守護成長”專項行動，堅持預防到位、監管到位、查處到位、宣傳到位，圍繞清理中小學、幼兒園周邊售煙網點及查處向未成年人售煙違法行爲、加強電子煙市場監管三大重點任務，取得了明顯成效。

自行動開展以來，各地堅持預防到位，全國累計出動執法人員63.7萬人次，實地檢查售煙網點111.6萬個，多措並舉清理中小學、幼兒園周邊售煙網點18983個，警示標識覆蓋絕大部分售煙網點。湖北張貼“不向未成年人銷售菸草製品、電子煙”警示標識100%到位；廣東發動一線人員聯動排查，清理數量在全國排名前列；甘肅分區分塊落實篩查任務，紮實推動中小學、幼兒園周邊售煙網點全面清理。

各地堅持監管到位，加強網絡涉煙監測，發現電子煙線索2.3萬條，其中有效銷售線索7222條、有效廣告違法線索2093條，所有線索均得到及時妥善處理。各地嚴格落實兩部門關於電子煙通告的要求，清理中小學、幼兒園周邊電子煙銷售網點767個、自動售賣設備502臺；刪除電子煙網絡銷售、虛假廣告等違法違規鏈接928條；推動騰訊自主清理旗下平臺微商、小程序、公衆號等賬號2898個。浙江、深圳、上海、北京等地分別約談、敦促轄區內的阿里、騰訊、拼多多、京東等主要網購平臺和電子煙生產、銷售主體及時清理電子煙違規廣告、關閉售煙店鋪和網絡鏈接。

各地堅持查處到位，專項行動期間，全國共查處向未成年人售煙（含電子煙）案件259起，罰款37.86萬元。其中，湖南省醴陵市、河南省內黃縣分別開出本次專項行動向未成年人銷售捲菸、電子煙全國首張罰單；山東省查處向未成年人售煙案件44起，爲全國最多，泰安市開出向未成年人銷售電子煙案件全國最大罰單，單案罰款15000元。各地嚴厲打擊製售添加大麻素違禁成分電子煙（俗稱“上頭電子煙”）違法行爲，浙江省溫州市破獲全國首起“上頭電子煙”案件；陝西破獲“上頭電子煙”案件5起，抓獲犯罪嫌疑人55人，涉案金額上百萬元。在公安和菸草部門的密切配合下，全國共偵破“上頭電子煙”案件25起，抓獲犯罪嫌疑人千餘人，涉案金額超千萬元，有力震懾了違法犯罪分子，切實保護了未成年人的合法權益。

堅持宣傳到位，爲讓更多的社會大衆關注、理解、支持專項行動，增強全社會對未成年人免受煙侵害的共同保護意識，以社會大衆喜聞樂見的方式，策劃拍攝三部保護未成年人免受煙侵害普法公益短視頻，線上播放量過千萬次，中國政府網、新浪網、網易新聞等46家中央和地方媒體網站進行了轉發，也成爲多地“開學第一課”播放的內容。在國家菸草專賣局政府網站開闢“守護成長”專題專欄，跟蹤報道行動最新進展，實時滾動更新工作動態。各地採取逐戶走訪普法、以案釋法、法律進課堂、新聞宣傳等方式大力普法，深入報道行動成果，教育引導售煙從業人員守法經營。

“守護成長”專項行動廣泛發動、上下聯動、紮實推進，有力貫徹了中央部署、維護了法律尊嚴、回應了羣衆期待，取得了良好的社會效果。下一步，兩部門將繼續嚴格落實《未成年人保護法》等法律法規，認真總結提煉成功經驗做法，有力發揮執法合力、釋放監管震懾，撐好保護傘、當好護苗人，爲未成年人營造更加安全健康的成長環境，以實際行動守護其在陽光下茁壯成長。（孫冀 鍾昊）