原標題：20年前要戶口，20年後要房子，北京密雲一項目爛尾，業主討房卻成被告

來源：時代週報

太師屯鎮坐落於北京密雲區東北部，東倚臥佛山、西臨密雲水庫。1999年9月，國務院批准太師屯鎮爲“國家級綜合改革試點鎮”，建設精品小城鎮成爲該區域的發展理念，並配套制定了高標準的小城鎮規劃。

2002年，北京山林世紀房地產開發有限公司（以下簡稱“山林世紀”）在此開發建設佛山花園。2002至2005年間，來自廣州、杭州、湖南等省市的209戶業主以高於市場價的價格全款購買了該小區的房子，並憑藉購房全款發票入戶北京。不過，近20年過去，業主們仍未能如願入住，小區幾乎爲爛尾狀態。

近日，北京衛視社會民生類節目《向前一步》邀請開發商和業主共探小區爛尾問題，但山林世紀法人馮佔儀認爲，業主當時不是爲了買房，而是爲了辦戶口，“誰上這買房？這麼偏遠的地方”，並稱交付房產是單贏，“他們（業主）是爭取（利益）最大化，我就該破產？”現場氣氛一度激烈。

密雲位於北京東北部，距首都國際機場35公里，是首都重要飲用水源地和生態涵養髮展區。2015年11月13日，密雲撤縣設區。

在京承高速等交通線路開通之前，從北京市區到密雲確實不易。據業主稱，佛山花園背山面水的自然環境是一大優勢。另有業主表示，父親曾在上世紀五六十年代參與過密雲水庫的建設、對密雲懷有感情，爲了讓父親安享晚年而在此買房。目前，老人已去世，但房子還未交付。

根據開發商的承諾，最遲交房日期爲2005年下半年。但業主們沒想到，他們從此走上漫漫維權路。

2015年11月，密雲縣政府接待了佛山花園業主代表，並對爛尾問題作出指示：要求鎮政府聯繫開發商、覈實開發審批手續。尚未審批的五證手續可以特事特辦，10天后彙報開發審批手續覈實情況；鎮政府協調開發商，請有資質的鑑定機構對已建的房子進行鑑定。如房屋沒有安全隱患，由開發商完善遺留工程並交付業主使用。如開發商不配合，政府起訴開發商並收回工程、另想辦法完成交付。

但該指示並未有實效。2020年8月，北京12345在回覆業主反饋時稱，太師屯鎮於2020年4月3日召開佛山花園歷史遺留問題通報視頻會，鎮政府與市民代表共同組成解決佛山花園遺留問題工作組，通報問題解決進度，共同研究後續問題的解決辦法，整理佛山花園相關資料上報區歷史遺留問題項目專班。太師屯鎮鎮長爲工作組組長，主管副鎮長爲副組長。

政企合作開發是業主看好該項目的因素之一。根據北京12345的回覆， 2001年8月份，太師屯鎮企業公司與山林世紀簽訂佛山花園小區開發合同書。2002年7月，山林世紀辦理了第一期建設“佛山花園小區”用地手續，並在批准後進行了一期開發。到2005年5月，一期工程開發商僅籌建四棟樓，共250（門）套，已售給209戶市民。

10月12日，時代財經就項目解決方案聯繫了太師屯鎮宣傳部，相關人士稱佛山花園工程已非鎮裏的問題，需要找密雲區政府。但當時代財經在密雲區建設委員會指引下聯繫信訪辦時，該辦稱尚未收到業主上訪信息，要找辦理房產證的相關部門。

不過，在山林世紀法人馮佔儀看來，業主買房或是“醉翁之意不在酒”，落戶北京纔是他們的真正目的。業主們對此說法有些憤慨，“我只是買了戶口，就不要房子了嗎？我買了一袋餃子，送了我一輛車，我那餃子也要啊。”

佛山花園業主買房落戶有相關政策支持。上世紀90年代，爲加快農村經濟發展，推動農村城市化、現代化建設進程，北京市確定太師屯、小湯山、康莊等10個小城鎮作爲試點。1997年7月，爲加快郊區城鎮建設，北京發佈《北京市郊區小城鎮建設試點城鎮戶籍管理試行辦法》，在試點城鎮購買兩居室以上（含兩居室）商品房的人員及其共同居住的直系親屬，可以申請登記試點城鎮常住戶口。

更讓部分佛山花園業主感到不可思議的是，他們還被開發商告上法庭，以房子沒有預售證爲由申請合同無效。這在過往已有先例。2017年9月，北京市密雲區人民法院判決，某陳姓業主與山林世紀簽訂的《購房合同》無效，被告山林世紀要於判決生效之日起10日內返還原告購房款21萬元，並駁回原告25萬元損失費的訴訟請求。

北京東元律師事務所律師李松對時代財經表示，如果沒有預售證，購房合同無效，開發商要退還購房款並向購房者賠償由此造成的損失。按照規定，賠償金爲購房款一倍以內金額。同時，購房者如果有房屋升值的損失，可單獨申請賠償。

馮佔儀還受股權糾紛纏繞。2009年，馮佔儀與山林世紀原法人李雲峯簽定《股權轉讓協議》，逐步持有該公司100%股權。但2019年，李雲峯狀告馮佔儀。經北京市密雲區人民法院一審判決，該《股權轉讓協議》解除，山林世紀須協助將馮佔儀所持股權變更工商登記至李雲峯名下，馮佔儀須於判決生效之日起七日內將山林世紀相關材料返還李雲峯。不過，經北京市第三中級人民法院審理，上述判決被撤銷。

盤活佛山花園似乎並不難。據北京12345回覆，由於佛山花園小區工程欠建築商工程款，雙方形成債務糾紛，土地使用權被法院查封，工程手續未按程序辦理，造成檔案資料缺失，致使該工程不能驗收，辦理不了預售樓許可證，無法辦理產權證。

但當《向前一步》節目嘉賓給出“賣出資產、退出項目”的解決方案時，馮佔儀卻覺得“委屈”：“我怎麼退出啊，憑什麼退出？我的損失呢？我這11年的青春呢？”

10月12日上午，時代財經打通天眼查上山林世紀的兩個聯繫電話，嘗試詢問項目相關問題及後續解決方案，電話另一端的一位男士對其山林世紀的身份並未否認，但表示“已經解決，不接受採訪”。