原标题：新增贷款连续两个月同比大减，房贷政策或现松动

记者 王玉

中国人民银行周三发布数据称，9月金融机构新增人民币贷款1.66万亿元，比上年同期少增2327亿元，连续第二个月同比少增。分析师指出，房地产相关融资严监管和经济下行背景下企业信贷需求减弱是导致信贷偏弱的主要原因。

数据发布前，界面新闻采集的10家机构预测均值显示，9月新增人民币贷款1.93万亿元。

不过，分析师表示，在当前经济环境下，房地产融资存在边际宽松的空间，四季度政府债券发行也将明显提速，将直接带动信贷和社融数据改善。

分部门看，上个月居民部门贷款增加7886亿元，同比少增1721亿元。其中，短期贷款同比少增175亿元，中长期贷款（主要是个人住房按揭贷款）同比少增1695亿元。

北京大学国民经济研究中心指出，一方面，近期国内部分地区新冠疫情出现反弹，不利于居民消费需求的增长，消费信贷需求下降压低了居民短期贷款。另一方面，在房地产调控政策不断加码的背景下，居民住房贷款需求受到抑制。

6月以来，多地银行都表示房贷额度吃紧，甚至有些银行开始暂停房贷业务。居民中长期贷款在7月、8月分别同比少增2093亿元和1312亿元 。

据中国银行研究院研究员梁斯统计，受“三道红线”“房贷集中度”等政策调整以及房地产市场交易降温影响，今年前三季度累计新增居民中长期贷款4.72万亿元，占全部新增贷款的比重为28.23%，比上年同期下降了0.06个百分点。

“三道红线”是监管层针对房企融资设定的三条标准，具体内容为剔除预收款后的资产负债率不超过70%，净负债率不超过100%，现金短债比不小于1。“房贷集中度”是央行和银保监会针对商业银行房地产贷款设定的限制。

企业部门方面，9月新增贷款9803亿元，同比多增345亿元。其中，短期贷款同比多增552亿元，中长期贷款同比少增3732亿元，票据融资由去年同期的下降2632亿元变为增加1353亿元。

“三季度以来，受疫情反复、汛期洪灾频发等因素影响，企业对中长期资金需求动力有所减弱，对短期纾困资金需求上升，导致票据融资大幅走高。”梁斯对界面新闻说。

东方金诚国际信用评估有限公司首席宏观分析师王青表示，截至9月，企业中长期贷款已连续三个月同比缩量，且同比降幅进一步扩大，这使得企业整体信贷结构短期化特征明显，进一步印证有效信贷需求不足。此外，近期以恒大为代表的大中型房企信用事件多发，或也导致银行对房企的信贷投放更为谨慎。

央行数据显示，9月，社会融资规模增量2.9万亿元，比上年同期少5693亿元。其中，少增最多的三项分别是政府债券（同比少增2007亿元），新增未贴现银行承兑汇票（同比少增1488亿元），新增人民币贷款（同比少增1397亿元）。

截至9月末，广义货币（M2）同比增长8.3%，增速比上月末高0.1个百分点，比上年同期低2.6个百分点。分析师表示，虽然信贷同比少增、去年同期高基数均对M2不利，但由于季末银行吸存压力上升，导致更多存款回流银行体系，使得M2同比增速出现小幅回升。

王青认为，短期内居民房贷或将出现一定程度的宽松态势，并推动信贷需求边际回暖。另外，年底前政府债券发行将明显提速，将直接带动社融数据改善。

在9月央行货币政策委员会第二季度例会新闻稿首提房地产，并要求“维护住房消费者合法权益”后，部分城市房贷利率出现下调，银行放款开始提速。由此，不少分析人士认为，房贷政策最严最紧的时期或已过去。

专项债方面，截止到9月，今年地方政府新增专项债已累计发行约2.37万亿元，发行进度为65%。相比2019年和2020年同期99.1%、89.7%的发行进度，今年专项债发行明显偏慢。国家发展和改革委员会9月16日表示，将加快全年3.65万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，推进重大工程、基本民生项目尽快形成实物工作量。

“由此我们判断，9月金融数据已基本触及本轮‘紧信用’过程的底部，预计从10月起，信贷、社融及M2增速有望进入一个同步回升过程。”他说。