原标题：“排头兵”海南控股资产破千亿：入主海航基础布局免税业务，助力海南自贸港建设

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 郭浩仪 葛爱峰 深圳报道

10月13日，《华夏时报》记者从海南省发展控股有限公司（下称“海南控股”）获悉，截至今年9月底其总资产已达1040亿元，成为海南国资系统首家资产突超千亿元的省属国有企业。

在此不久前，海南控股拟接盘海航集团机场板块。9月12日，根据*ST基础公告，管理人已经确定海航集团机场板块战略投资者为海南控股，若投资完成，战略投资者可能成为公司控股股东。

公开资料显示，海南控股成立于2005年，最初规模仅为8亿元。16年来，海南控股资产已实现超百倍增长，目前该公司控股、参股股企业达169家，是海南省两家省级国有资本投资运营试点企业之一，也是海南首家AAA级资信评级的国有企业。

强势发展的背后，离不开国家和海南省的政策指引。海南控股方面在接受《华夏时报》记者采访时表示，2018年4月以来，公司抓住自贸港建设这一千载难逢的历史机遇，在新一届党委班子带领下，以实际行动扛起国企担当，优化产业布局、转型升级屡创实效，成为海南自贸港首家资产过千亿元的省属国企，也用自身的发展壮大印证了海南自贸港的强大吸引力。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁向本报记者指出，自贸港建设为海南控股带来了更多的业务机构和发展空间，同时，海南控股也在积极为自贸港建设提供多方面的支持，“包括利用其自身的资信评级为建设项目融资，进行股权运作和资源整合，还创新REITs等融资工具。这些举措表明海南控股正在积极发挥其专业化、市场化资本运作平台的作用，符合其作为国有资本运营公司试点企业的定位。”

助力海南自贸港建设

2018年4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年之际，中国特色自由贸易港落地海南。2020年6月，中共中央国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，海南自贸港的建设也正式进入了实质性的建设阶段。

自贸港建设起航，不少企业纷纷按下了加速键。近年来，在积极布局大消费等新兴产业的同时，海南省重点基础设施建设、区域综合开发以及金融等重点项目领域都出现了海南控股的身影。

海南控股方面向本报记者介绍，2018年4月至2020年底，海南控股已完成投资额超400亿元，带动投资1000多亿元。今年海南控股固定资产投资项目多达69个，全年计划投资额118.59亿元，前三季度已完成92.83亿元，完成率78.28%。预计第四季度投资额28.26亿元，可超额完成年度投资任务。

在吴刚梁看来，海南控股未来将继续坚持其国有资本投资运营平台的战略定位，充分发挥其作为全省重大基础设施投资运营主体、重要区域综合开发和运营服务商、重点产业发展培育平台的功能，同时承担更多的政府重大专项任务。

除了重点基础设施项目建设之外，金融领域改革创新也是国内自由贸易试验区的重要课题之一。《华夏时报》记者梳理发现，海南控股近年来在金融产业发展方面采取了不少举措。

2016年5月，海南省政府批准设立省级金融平台公司海南金融控股股份有限公司（下称“海南金控”）后，海南控股以海南金控为核心，通过自主发起设立、参股、兼并及收购等形式，持续获取保险、证券等主流金融牌照，不断扩大基金管理规模，加强小额货款公司、担保公司等普惠金融建设。

此外，海南控股还通过并购、投资等途径优化产业布局，促进政府和企业保持频繁互动、加深合作联动。天眼查数据显示，目前海南控股对外投资有50家企业，其中所属房地产业的有海南发展控股置业集团有限公司等5家。

今年以来，海南控股在对外投资、股权转让方面动作频频。2021年7月，一汽集团拟将持有的公司控股子公司一汽海马49%的股权、一汽海马销售50%的股权无偿划转给海南控股。9月，*ST基础发布公告称，海南控股将作为战略投资者接手海航集团机场板块。10月，海南发展公开表示，收购海控三鑫16.1290%股权事项，已经根据签署的股权转让协议，支付了收购款项，目前正在办理工商登记变更等相关工作。

对此，吴刚梁向本报记者指出，基础设施建设、区域综合开发以及金融等重点项目，是国有资本投资运营公司的重点业务领域，而自贸港建设背景也给海南控股带来更多的业务机构和发展空间。不过，企业在发展过程中，要适度控制负债规模，防止盲目扩张，优化资源配置，防范并购过程中的投资风险。

免税业务两条线布局

在刚过去不久的国庆黄金周，海南控股旗下海控全球精品免税城实现了客流量、销售额的大幅增长。7天假期，海控全球精品免税城销售额环比增长近50%，消费人数环比增长52%。

记者从海南控股方面获悉，自今年年初开业以来至今年10月9日，海控全球精品免税城销售额已突破10亿元。目前，海控全球精品免税城二期已投入营业，三期建设也已进入收尾阶段。

据介绍，如今海南控股已形成“一核两翼，产融结合”的业务布局，即以区域综合开发运营和免税零售、能源业务、大健康业务等新兴产业培育，打造一个资本运作核心能力，搭建区域综合开发运营和新兴产业培育两个平台。

在重点的免税零售业务板块，海南控股相关人士向记者透露，未来公司将以海口国兴大道四宗地为重点，打造“自贸港总部经济、高端精品免税购物集中展示窗口”，积极参与全球消费精品博览园建设，打造具有海南自贸港特色的“永不落幕的消博会”。

今年4月，海南控股承诺将积极支持旗下子公司海南发展在全省布局免税品经营相关业务，并将海南控股下属免税品经营主体控股权注入海南发展。据透露，未来海南发展也将成为海南控股唯一免税持牌主体经营免税业务。

值得注意的是，今年9月，海航集团破产重整方案显示，海南控股将作为战略投资者接手海航集团机场板块。海南省海航集团联合工作组组长、海航集团党委书记顾刚公开表示，海航基础能够和战投海南控股在免税牌照及免税资源上产生进一步协同。

那么，海航基础和海南发展该如何分工和协同？海南控股的免税业务布局是否会发生改变？对此，海南控股方面向本报记者表示，随着业务板块重整，海航基础将作为海南控股旗下第二家A股上市公司，成为海南省免税经营主体重要的物业提供商和合作方。

未来，海南控股旗下两大上市公司海航基础和海南发展的协同发展，在落地时将会有何表现？本报记者将持续关注。