牛肉進口格局生變：中國禁止部分英國牛肉進口，巴西牛肉價格追平國產

原標題：牛肉進口格局生變：中國禁止部分英國牛肉進口，巴西牛肉價格追平國產

華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者徐芸茜見習記者程闊北京攝影報道

國內豬肉價格不斷下滑，牛肉市場則持續升溫，但近期英國、巴西發現多例瘋牛病，又給我國牛肉進口帶來了不確定性。

9月，英國通報發生1起典型瘋牛病疫情，爲防止瘋牛病輸入中國境內，確保中國畜牧業生產安全和中國人民身體健康，中國海關總署、農業農村部於9月29日聯合發佈公告，自本公告發布之日起，禁止英國30月齡以下剔骨牛肉的進口。

“英國牛肉進口體量小，影響不大。”英國牛肉進口商劉東（化名）向《華夏時報》記者表示。食品產業分析師朱丹蓬向本報記者表示，我國有很好的預防瘋牛病預案，可替代的牛肉供應商和國家有很多，此次禁令並不會對國內市場帶來影響。

而在此前的9月初，因巴西發現兩例瘋牛病，暫停對我國牛肉出口，受此影響，巴西進口牛肉價格不斷上漲。巴西牛肉進口商黃興（化名）表示：“巴西牛肉價格將追平國產牛肉。”

暫停進口部分英國牛肉

今年9月，英國動植物衛生局（APHA）表示，薩默塞特的一家農場已經確認了一例牛海綿狀腦病（BSE）病例，俗稱瘋牛病。我國隨即禁止進口30個月以下的英國牛肉，根據海關總署官網顯示，該禁令自9月29日起生效。

這無疑給欲打開中國市場的英國牛肉帶來不小的影響。

據瞭解，我國解除禁止進口英國牛肉的禁令不到5年。上世紀90年代，在BSE的早期爆發期間，我國迅速地實施了英國牛肉進口禁令。直到2018年，我國才結束了長達20年的禁令。解除禁令後，英國政府曾表示，在未來五年內，牛肉出口到中國將給英國生產商帶來2.5億英鎊營收。

而隨着我國牛肉需求量進一步增加，中國市場地位愈發重要。2019年牛肉進口量超過美國，成爲全球最大牛肉進口國。據海關總署數據顯示，2021年的1-8月份，我國牛肉產品進口量繼續拉昇，進口牛肉153萬噸、進口額75.38億美元，同比增長9.1%、7.8%。

針對該禁令，英國環境、食品和農村事務部表示，正努力向中國當局保證，BSE的案例已經成功處理，並確保能夠滿足進口條件。英國首席獸醫官克里斯汀•米德爾米斯（Christine Middlemiss）表示：“我們擁有世界上最高水平的生物安全能力，有強大的控制系統支持，我們的產品是安全的。”而英國肉類加工商協會的發言人表示：“雖然英國目前尚無牛肉出口到中國大陸，但這對打算運送英國牛肉去中國的出口商來說是一個挫折。”

牛肉消費拉動牛肉進口

隨着生活水平的提高，我國牛肉消費量價齊升。

朱丹蓬表示，“隨着整個人口紅利不斷地疊加，消費的升級，以及國人對於健康管理、營養管理的不斷深化，整個中國牛肉行業會進入一個大衆化的節點，進入多場景的節點，以前中國人喫牛肉更多的是西餐，但是現在整個場景已經是非常多元化了。”

根據中國畜牧業協會牛業分會的《2021-2030年中國牛肉市場展望報告》顯示，2020年，中國牛肉消費量884萬噸，同比增長6.1%。人均牛肉消費量6.29公斤。另據國家統計局數據，全國牛肉產量從2013年613.1萬噸增至2020年672萬噸，年均增速1.5%。

在消費量和產量差額達200萬噸的情況下，進口成爲平衡國內牛肉供需的重要途徑。海關總署數據顯示，2008年之前我國牛肉進口量每年不足1萬噸，之後快速增長，至2020年達211.8萬噸；今年前8個月，牛肉進口153萬噸，同比增長9.1%。

黃興（化名）告訴本報記者，“每月的進口牛肉銷量可達三百條貨櫃，約8000噸。其中便宜些的草飼牛肉，用於大衆餐飲行業，價格高的谷飼牛肉多用於高檔餐廳。”

我國牛肉貿易“朋友圈”也在快速拓展。2018年後，逐步放開了自阿根廷、烏拉圭、巴拿馬、玻利維亞、法國、荷蘭、英國、俄羅斯、哈薩克斯坦、納米比亞等10國進口准入。截至目前，總計對27個國家開放了牛肉市場準入，多元化進口態勢顯現。

而巴西、阿根廷等南美國家是世界牛肉主要出口國，憑藉質優價低、供應穩定等優勢，兩國牛肉成爲主力軍，佔我國2020年牛肉進口量的40%和23%。其中，巴西對華牛肉出口量實現翻番，增長幅度高達112.1%；阿根廷對華牛肉出口量增長31.61%。

朱丹蓬表示，隨着整個消費的升級，以及新生代的這個人口紅利的不斷疊加，近五年來，整個中國的牛肉產銷量得到了很大的一個提升；無論國產牛肉，還是進口牛肉，都取得了很好的業績。

巴西牛肉價格追平國產牛肉

但國外瘋牛病也給我國牛肉進口帶來了不確定性。

9月初，巴西確認發現兩例“非典型”瘋牛病，暫停了包括中國等多個國家的牛肉出口，據諮詢公司Scot Consultoria分析師傑西卡·奧利維爾(Jessica Olivier)稱，9月巴西有一半的屠宰能力處於閒置狀態，閒置率達50%。過去一年，因新冠疫情和瘋牛病的影響，巴西肉類加工一直在放緩，9月數據降至2012年以來的最低水平。

在中國和巴西兩國於2015年簽署的牛肉雙邊協議中規定，當巴西方發現肉牛患病出現瘋牛病風險時，巴西將暫停出口機制自動啓動。因此，巴西農業部在9月初確認發現兩例“非典型”瘋牛病病例後，暫停了對中國的牛肉出口。

而巴西是世界上最大牛肉出口國，中國又是巴西最大的牛肉出口市場。根據巴西肉類出口工業協會(ABIEC)的統計數據顯示，2021年1月至7月，巴西向中國出口牛肉達49萬噸，出口金額爲24.93億美元，較2020年同期分別增長8.6%和13.8%。

巴西進口牛肉價格隨即上漲。

“因巴西瘋牛病，進口牛肉價格不斷攀升，價值較高的前牛腱漲至77元/公斤，中低端牛肉也漲至50元/公斤，平均算下來，一噸漲了5000元左右。”黃興表示，“巴西瘋牛病之前，進口牛肉價格低很多，現在快趕上了，國產鮮肉賣64元每公斤，要基本上持平了。”

記者從商務部網站獲悉，國內白條牛批發價格持續走高，從2018年的54.8元/公斤，漲至10月8日的71.47元/公斤，最高達73.85元/公斤。

朱丹蓬表示：“巴西瘋牛病對於整個中國的影響是有的，但並不大，得益於中國牛肉消費的巨大市場，有許多潛在的供應商，從整個供應鏈的這個角度來說，我國可以隨時找到進口牛肉供應商的替代者，在階段性會造成一定的影響，但是從長期基本面來說是沒有問題的。”

而我國也在加快養牛產業的佈局，4月20日，農業農村部印發的《推進肉牛肉羊生產發展5年行動方案》中明確指出，要建設一批以肉牛肉羊爲主導產業的強鎮，到2025年牛羊肉刺激率保持在85%左右，牛羊肉產量分別穩定在680萬噸和500萬噸左右。

責任編輯：徐芸茜主編：公培佳