新海南客戶端、南海網、南國都市報10月17日消息（記者蘇桂除）“養殖場如果沒有辦理水域灘塗養殖證，不敢投產的，把證件辦下來後就可以安心地去生產了。”10月15日，在瓊海市長坡鎮開設養殖基地的海南宏順生物科技有限公司董事長符揚說，瓊海市農業農村部門在“查破促”中找準水域灘塗養殖證“梗阻”，主動上門爲養殖戶提供辦證服務，讓水產養殖戶們對致富充滿信心。

養殖場。記者 蘇桂除 攝

水域灘塗養殖需持證生產

水域灘塗養殖發證登記是指在水域從事養殖生產活動必須申請辦理的證件。該證件既能讓養殖戶擁有合法生產“身份證”，也有利於加強養殖行業監管和生態環境保護與治理。

在水域上從事養殖生產活動，必須申請辦理《水域灘塗養殖證》。該證既是生產者使用水域從事養殖生產活動的合法憑證，也是判斷水域的養殖使用功能的基礎依據。

養殖基地。記者 蘇桂除 攝

瓊海市水產養殖行業始於20世紀七十年代，長時間的粗放發展，讓養殖從業者普遍缺乏規範意識，對主管部門介入監管存在潛在牴觸意識。加之，大多以家庭式或個體戶爲單位的養殖模式，投入成本小，收益率不高且受天氣及市場行情影響較大，缺乏長期穩定發展的有利因素，養殖場的主體經營者時常更換，增加了養殖證核發和養殖監管困難。

“時代在變，我們的觀念也要跟得上，持證生產更加規範。”瓊海市長坡鎮邢貽深養殖場負責人邢福民說，養殖場在養殖過程中遇到環保的問題，工作人員會給予指導和跟進改造措施，做到達到排標標準才能發證。

多措並舉破解發證難

爲推進水域灘塗養殖業綠色發展，瓊海市農業農村局在摸清水域灘塗養殖發證遇到的瓶頸後，從保障養殖生產者合法權益、促進養殖水產品穩產保供出發，將該證的確權工作納入當前重點工作，多措並舉加快推進該證的發證登記。

“我通過對養殖戶進行培訓、送法下鄉、走村入戶辦證及壓縮審批時限等舉措，鼓勵並發動養殖戶自覺申領水域灘塗養殖證。”瓊海市農業農村局相關負責人表示，在“查破促”中，該局主動查擺水域灘塗養殖證發放難題，採取多種措施加快推進水域灘塗養殖證發證登記工作。

養殖場。記者 蘇桂除 攝

該負責人表示，辦證過程中，該局把養殖證辦證受理渠道延伸至村口，辦證人員進村收取養殖戶申請材料、現場指導養殖戶填寫申請表，併爲水域灘塗面積在3公頃以下的養殖戶手工繪製界至圖。

針對不主動申請辦理或及時變更《水域灘塗養殖證》的“硬骨頭”，該局深入一線走訪養殖戶，把辦證受理渠道再延伸到戶，最大化簡化辦證流程，提高養殖證核發數量。同時，主動壓縮審批時限，盡力把法定的30個工作日辦證時限縮減爲20個工作日內辦結。該局聯合資規部門，準確掌握水域灘塗界至圖所在地理位置的土地性質，確保符合瓊海市養殖水域灘塗規劃，有效防止佔用永久基本農田挖塘養殖。

4個月“查破”促成11本新證發放

據介紹，自2021年6月15日開展此項工作以來，瓊海市農業農村局共派出工作人員165人次，入戶宣傳150多家，發放水域灘塗養殖證11本，完成辦理水域灘塗養殖發證登記面積共計319.59畝，破解了水域灘塗養殖證發放難題。從申請到發證平均用時20個工作日，比法定時限壓縮10個工作日。

下一步，針對水域灘塗養殖發證登記“硬骨頭”“困難戶”，持續開展“上門辦”服務，逐戶上門做工作。進一步規範證前申報與證後監管，對各養殖場開展健康養殖技術指導，推動水產養殖業持續健康發展，引導水產養殖場開展尾水處理設施建設，促進生態環境保護與治理。南海網版權聲明：

以上內容由南海網原創生產，未經書面許可，任何單位及個人不得以任何方式或理由對上述內容的任何部分進行使用、複製、修改、抄錄、傳播或與其它產品捆綁使用、銷售。如需轉載，請與南海網聯繫授權，凡侵犯本公司版權等知識產權的，本公司必依法追究其法律責任。電子郵箱：[email protected]. 責任編輯：陳倩柔