原標題：美國供應鏈問題將持續到2022年？美國交通部長緣何這麼說

美國交通部長說，美國總統拜登的基礎設施法案或是緩解此問題的最佳方式。

美國節假日即將來臨，供應鏈擁堵問題並不見減輕跡象，美國民衆能如期拿到節日禮物嗎？

17日，美國交通部長皮特·布蒂吉格表示美國面臨的供應鏈問題將持續到2022年。他還藉機表示，美國總統拜登的基礎設施法案或是緩解此問題的最佳方式。

據悉，該基礎建設法案中，同港口相關的計劃在170億美元左右。近期美國洛杉磯港執行董事瑟羅卡（GeneSeroka）也透露，已經向拜登政府提供了一份港口的短期和長期基礎設施需求清單。

美供應鏈問題將持續到2022年

“我們今年遇到的許多挑戰將持續到明年。但我們可以採取短期和長期措施來解決這個問題。”布蒂吉格在17日接受採訪時表示，“正在發生的事情不僅是在供給端存在，也來源於需求端：需求已經爆表了。”

布蒂吉格此言不虛。

一家總部位於舊金山的貨運代理公司Flexport開發了一個指標，以幫助預測美國消費者購買商品與服務的比例何時會恢復到疫情之前的水平。根據Flexport在15日發佈的最新數據顯示，尚無消費降溫跡象，供應鏈面臨的壓力至少將持續到年底。

美國商務部最新統計數字顯示，2021年8月，美國貿易赤字激增4.2%，達到733億美元，是有數據以來的最高值。經通貨膨脹調整後，8月份的貨物貿易赤字增加了19億美元，達到1018億美元。其中，貨物進口增長了1.1%，達到2391億美元。

牛津經濟研究院駐紐約的首席美國經濟學家克拉欽（Oren Klachkin）說：“我們預計供應方的限制直到2022年中期纔會開始明顯緩解。穩固的需求和對疫情放鬆的態度將使服務業保持增長，但受供應方滿足需求的能力所限，擴張會被限制。”

牛津經濟研究院美國經濟學家拉希德（Mahir Rasheed）則表示：“未來幾個月，美國國內需求的緩和將繼續減緩進口量，而國外消費的穩步回升將推動第四季度的出口增長。然而，由於全球增長受到持續的供應中斷和不均衡的疫苗接種的制約，我們預計到年底，美國貿易赤字將進一步小幅擴大。”

近期，美國總統拜登召集了美國進出口貿易門戶——加利福尼亞州長灘港和洛杉磯港口的負責人、碼頭工人、卡車司機協會以及沃爾瑪、UPS和聯邦快遞，在白宮開會，解決目前美國的供應鏈難題。

加利福尼亞州長灘港和洛杉磯港口負責的集裝箱進出口量佔到全美集裝箱進出口總量的40%左右。

參與會議的港口方、貨物承運商和零售商都對拜登做出了“加班加點也要在全美快點送貨”的承諾：其中洛杉磯港表示將開啓每週7天，每天24小時的全天候運營模式；沃爾瑪、UPS和聯邦快遞也承諾轉向全天候、每週工作7天的模式。

但是，目前洛杉磯港並未對於何時可以正式開始全天候運營模式做進一步表態，而根據美國媒體報道顯示，此前在9月已經表示開始了這一模式運作的長灘港口，其收效甚微。

根據美國媒體的數據，自9月該計劃啓動以來，長灘港在凌晨3點至早上7點之間增加的工作時間裏，其用工使用量爲零。

藉機力推基礎建設法案

除了用工荒之外，目前美國的主要港口也都看到了加強港口基礎建設的需要。

“這是我們爲什麼需要通過基礎設施法案的又一個例子：該基礎設施計劃中有 170 億美元是關於港口的。”布蒂吉格表示。

目前，美國衆議院民主黨領袖推遲了原定於當地時間9月30日就一項價值1萬億美元的兩黨基礎設施法案進行的投票。此舉爲拜登和民主黨人提供了更多的時間來收集選票，爲其議程的關鍵部分爭取支持。

該法案包括五年內對美國基礎設施增加5500億美元新聯邦投資。據白宮稱，該協議將投資170億美元用於港口基礎設施，投資250億美元用於機場，以解決維修和維護積壓問題，減少港口和機場附近的擁堵和排放，並促進電氣化和其他低碳技術。

投資諮詢公司BCA Research地緣政治部門副主管格特金（Matt Gertken）此前回答第一財經記者時表示：“儘管拜登的支持率有所下降，但我們的美國政治策略師預計兩黨的基礎設施法案以及民主黨的社會福利法案都將在年底前通過國會。我們認爲，這些法案的通過概率得益於反特朗普的風氣，這將導致民主黨人對拜登提案的大力支持。”他稱，基礎設施法案獲得通過的概率爲80%。

不過，即使基礎設施法案通過，港口的處理能力能否提高也要畫上一個問號。一方面，170億美元的投資金額很難滿足全美港口的需求。據美媒報道，僅得克薩斯州就將需要大約36億美元來滿足其港口的最緊迫需求。該州艾弗裏點碼頭已運作超過56年，碼頭的關鍵部件嚴重老化，無法充分容納同時到達的大型蘇伊士型船舶。在加州長灘港，其2022財政年度的預算中需要8.7億美元用於擴大鐵路貨場。

另一方面，用工短缺問題仍然緊迫。跨境電商平臺敦煌網DHLink事業部負責人萬松告訴第一財經記者，近期拜登政府要求港口24小時運轉，說明美國目的港的接受能力出現了危機。“洛杉磯港處理能力低是因爲人力短缺，也就造成了海運箱子還不回去。整個疫情期間，去年和今年都發生了集裝箱在美國港口滯留3-4周的情況，也就是說美國港口人力不足，開工不足。”萬松說，“總歸這些箱子最終還是要運轉起來，所以最根本的解決方案還是，美國要在港口處理能力上做投入纔行。”

此外，儘管基礎設施協議仍在談判中，但其他現有的聯邦和州計劃已經在全美範圍內增加了對建築工人的新需求，而具備相關技能的人力資源卻嚴重不足。據美媒報道，雖然許多行業都遭遇目前用工難的影響，但建築業面臨的短缺格外嚴重。這是因爲早在2008年經濟危機期間，就有60萬建築工人退出了勞動力市場。過去的13年裏，步入退休年齡的嬰兒潮一代和疫情等因素加劇了這種勞動力損失。在所有職業中，建築業的無症狀新冠病例的陽性率遙遙領先。