智通財經注意到，美國參議院的民主黨領袖查克•舒默(Chuck Schumer)面臨着令人震驚的政策挑戰，包括總統拜登的3.5萬億支出法案、1.5萬億美元的基建法案、投票權法案和另一場高風險的債務上限之爭。與此同時參議院共和黨領袖麥康奈爾的強硬策略和參議院中民主黨議員的不團結都限制了民主黨在參議院中對上述議程的推進。

舒默將本月末定爲打破民主黨內部在拜登數萬億美元支出法案上僵局的最後期限，這將爲衆議院通過一項獨立的兩黨基礎設施建設法案鋪平道路。之後的關鍵時間是12月3日，他還需要在此之前爲美國聯邦政府融資並再次提高政府的債務上限。

衆議院議長南希•佩洛西(Nancy Pelosi)還必須處理好拜登計劃中的黨派分歧，舒默必須處理好麥康奈爾和少數共和黨人的問題，他們可能會在民主黨議程的其他方面設置障礙，包括投票權、移民問題，以及舒默可能永遠無法兌現的其他2020年競選承諾。

對這些議程的推進結果可能會決定民主黨在明年中期選舉中的表現。民主黨希望保持在參議院的多數席位，而共和黨人則希望獲得衆議院的控制權。民主黨目前在衆議院擁有220-212的多數席位。目前美國面對的困境和拜登不斷下降的支持率增加了民主黨潰敗的可能性，並使該黨的議程陷入停滯。

在舒默領導的頭幾個月裏，參議院取得了一些其他進展，包括批准了拜登的內閣，並在僅由民主黨人投票的情況下通過了一項預算決議，爲經濟復甦奠定了基礎。一些兩黨法案也已在參議院通過，包括基礎設施措施、提高美國半導體芯片生產等立法。

但是，關於增稅與擴大醫療、兒童保健和氣候變化項目相結合的一攬子經濟計劃的談判已經拖延了數週。舒默面臨的最大挑戰是，應對西弗吉尼亞州參議員喬·曼欽(Joe Manchin)等中間派和佛蒙特州參議員伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)等進步派之間相互競爭的要求，後者通常與反對他（舒默）的共和黨人站在一起。

曼欽和亞利桑那州參議員基爾斯滕·西內馬（Kyrsten Sinema）希望大幅削減支出法案——曼欽希望把法案支出降低至1.5萬億美元。

目前白宮建議將大約2萬億美元的基準作爲折衷方案，這個數字似乎正在國會核心小組內達成共識。但是，要放棄哪些支出項目，讓民主黨內部也陷入割裂。