原標題：劉鶴、郭樹清、易綱、潘功勝發聲房地產，風險總體可控！兩大行業將是支柱產業

劉鶴：房地產合理的資金需求正在得到滿足，健康發展的整體態勢不會改變

21世紀經濟報道記者李願 北京報道 10月20日，中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴在2021年金融街論壇作書面致辭時表示，今年以來，面對多重風險衝擊，我們有效實施宏觀政策，國民經濟穩定復甦，金融系統發揮着關鍵作用，取得了積極成效。

“金融系統要進一步主動擔當作爲。更好服務實體經濟，做好貨幣政策調節，加大對民營經濟、小微企業等的融資支持……目前房地產市場出現了個別問題，但風險總體可控，合理的資金需求正在得到滿足，房地產市場健康發展的整體態勢不會改變。”劉鶴強調。

當日，銀保監會主席郭樹清在2021年金融街論壇上則提示，隨着人民羣衆對美好生活需要日益增長，建築業擁有廣闊的發展前景。今後幾十年，建築業都還將是一個支柱產業，以及與其密切相連的環保產業也有望成爲一個新興的支柱產業。

央行行長易綱日前在G30國際銀行業研討會上回應某知名房企的問題時表示，該房企風險是個案風險，我們要避免其風險傳染至其他房地產企業、金融部門，同時在此過程中尤其是要保護好已購房消費者的合法權益。

央行副行長、外匯局局長潘功勝在2021年金融街論壇上也表示，下一步，金融部門將積極配合住房城鄉建設部和地方政府堅定地維護房地產市場的健康發展，維護住房消費者的合法權益。

房貸供需關係迴歸正常

十九大以來，中央堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產作爲短期刺激經濟的手段，堅持穩地價、穩房價、穩預期，加快建立房地產長效機制，在防範化解房地產“灰犀牛”風險、實現房地產市場平穩健康發展的同時，也有力推動了中國經濟結構轉型和高質量發展，降低了整體金融風險水平。

去年以來，少數城市房價上漲過快，在銀行房地產貸款集中度政策約束下，部分銀行個人住房貸款投放受到一些約束，房價上漲速度得到抑制，但與此同時個別剛需未得到滿足。

9月29日，央行、銀保監會聯合召開房地產金融工作座談會，要求金融機構要按照法治化、市場化原則，配合相關部門和地方政府共同維護房地產市場的平穩健康發展，維護住房消費者合法權益。

潘功勝今日在2021年金融街論壇上也表示，近期我國的房地產市場及相關的金融市場出現一點波動，這是市場主體在個別企業違約事件出現之後的應激反應。在金融管理部門的預期引導下，金融機構和金融市場風險偏好過度收縮的行爲逐步得以矯正，融資行爲和金融市場價格正逐步恢復正常。

“房價回穩後，這些城市（少數房價上漲過快城市）房貸供需關係也將回歸正常。”央行金融市場司司長鄒瀾日前在央行舉行三季度金融統計數據新聞發佈會上表示。

事實上，早在9月初，銀保監會在答記者問時就表示，“我們督促銀行機構在貸款首付比例、利率等方面對剛需羣體進行差異化支持。截至7月末，個人按揭貸款首套房佔比達到92%，住房租賃市場貸款同比增長29%。”地方層面，據廣東銀保監局披露，今年前三季度廣東地區個人住房貸款首套房佔比超過90%。

市場認爲，在按揭貸款方面，9月底以來央行對於地產金融的表述有所緩和、能夠騰挪房貸額度的RMBS發行規模創出年內新高。在調控政策方面，9月以來重點城市調控放鬆政策出臺8次，收緊政策出臺7次，年內放鬆政策數量首次超過收緊政策。

數據顯示，前9月新發行RMBS規模超過3700億元，已達2020年全年新發行規模的佔比超過90%。從發起主體看，大行、股份行爲RMBS發行主力。“在維持房住不炒、三道紅線、長期引導涉房貸款佔比下降的前提下，個人按揭貸款或成爲地產政策微調切入點，重啓RMBS發行或爲穩地產的措施之一”，一位分析師表示。

今後幾十年建築業還將是支柱產業

今年以來，在多種因素影響下，個別房企出現了一些風險，大多數房地產企業仍經營穩健。

9月29日，央行、銀保監會聯合召開房地產金融工作座談會。會議認爲，近年來，金融部門全面落實房地產長效機制，穩妥實施房地產金融審慎管理制度，保持房地產金融政策連續穩定，在服務實體經濟、推動經濟轉型升級和促進房地產市場平穩健康發展中發揮了積極作用。

“近期，個別大型房企風險暴露，金融機構對房地產行業的風險偏好明顯下降，出現了一致性的收縮行爲，房地產開發貸款增速出現較大幅度下滑，這種短期過激反應是正常的市場現象。”鄒瀾解釋稱。

鄒瀾還稱，部分金融機構對於30家試點房企“三線四檔”融資管理規則也存在一些誤解，將要求“紅檔”企業有息負債餘額不得新增，誤解爲銀行不得新發放開發貸款，企業銷售回款償還貸款後，原本應該合理支持的新開工項目得不到貸款，也一定程度上造成了一些企業資金鍊緊繃。

一家券商首席分析師認爲，三條紅線、貸款集中度監管等政策的目標在於控制宏觀槓桿，化解房地產行業的“灰犀牛”風險，遏制部分企業盲目擴張引發的風險，出發點是促進房地產行業平穩健康發展，並非打壓行業。“向後看，隨着未來部分房企處置方案出臺，不排除房地產去槓桿最嚴厲的時候也將隨之過去，即使將來還有房企出現困境，處置節奏和處理方法可能會越來越趨於平和。”

從更寬闊、長遠的視野看，房地產業乃至建築業與城鄉人居環境密切相關。10月20日，郭樹清在2021年金融街論壇上表示，建設宜居城市絕不只是要修好馬路和人行道，除各種城市基礎設施之外，我們還要看到過去幾十年集中建設的高樓大廈，正在陸續到達維修更新高峯期。

“隨着人民羣衆對美好生活需要日益增長，建築業擁有廣闊的發展前景。當前，實施城市生態修復、加強城鎮老舊小區改造等都已納入城市更新行動。可以預料，今後幾十年，建築業都還將是一個支柱產業，與其密切相連的還有生態環保產業，有望成爲一個新興的支柱產業。”郭樹清認爲。