原標題：上海：從報表審批中解放科學家

本報訊（中青報·中青網記者 王燁捷）日前，上海出臺《關於加快推動基礎研究高質量發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。上海市科委副主任朱啓高介紹，上海將探索基於信任和誠信的科技評價制度和經費管理制度，給予科研人員更大的經費使用自主權，“將科學家從報表、審批等過多的事務性工作中解放出來，並賦予更大技術路線決定權和經費使用權”。

朱啓高說，過去長期以來，科研人員普遍反映在基礎研究領域要加強長期穩定支持、厚植潛心研究氛圍等迫切需求，爲此，上海拿出了基礎研究特區計劃來解決問題。該計劃面向重點領域、重點團隊，營造適合基礎研究的小環境，加大力度推進原創性、引領性科學研究。

爲保障科研人員及團隊獲得相對充足的探索和研究時間，特區計劃以5年作爲一個資助週期，並且賦予特區充分自主權，允許自由選題、自行組織科研、自主使用經費，減少各類申報所佔據的時間和精力。

此外，該計劃鼓勵試點機構組建交叉學科羣，推動更多跨代技術和顛覆性創新成果的產生。該計劃還致力於“鬆綁放權”，鼓勵各試點機構創新內部管理機制，重點在探索非共識項目的遴選機制、實施項目專員制度、改革人才和成果評價制度、建立容錯機制等方面開展探索。

“上海要加快形成國際科創中心的核心功能，就必須全力做強創新引擎，千方百計把基礎研究搞上去。”上海市政府副祕書長陳鳴波介紹，《若干意見》主動在經費投入方面作出相關規定，提出到2025年，上海基礎研究經費支出佔全社會研發（R&D）經費支出比例達到12%左右。爲此，上海一方面會加大市級財政向基礎研究的投入力度，另一方面還會引導企業加大對基礎研究的支持。

陳鳴波說，上海將着重解決好集成電路高端芯片製造、人工智能算法算力、生物醫藥“救命藥”等關鍵問題。

值得注意的是，《若干意見》強調要創新基礎研究力量的組織方式，探索重大任務與重大平臺相結合的新模式，實現項目、基地、人才全要素一體化配置。比如，爲發揮高校、科研院所基礎研究主力軍作用，在全國率先試點設立基礎研究特區，針對本市具有基礎研究顯著優勢的高校和科研院所進行長期、穩定資助，支持自由選題、自行組織、自主使用經費，引導科研人員以“寧打一口井、不挖十個坑”的態度心無旁騖開展研究。

來源：中國青年報

2021年10月21日 03 版

責任編輯：梁斌 SF055