中国网10月21日讯(记者 彭瑶)日前,我国宣布正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山第一批国家公园。记者从10月21日国新办举行的新闻发布会上了解到,第一批正式设立的5个国家公园,保护面积达23万平方公里,涵盖了我国陆域近30%的国家重点保护野生动植物种类。

10月21日,国新办就首批国家公园建设发展情况举行发布会。中国网 庞睿 摄

设立国家公园创新自然生态保护体制

“针对现有自然保护地存在的空间重叠、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等问题,提出了建立国家公园体制。”国家林业和草原局副局长李春良介绍,设立国家公园,创新了自然生态保护体制,突出了原真性完整性保护,并且满足了人民群众对优美生态环境的需要。

国家公园将整合各类各级自然保护地和周边生态价值高的区域,破解部门、地方利益与行政体制的分割,有效解决交叉重叠、多头管理的碎片化问题。从国家利益出发,大尺度保护国土生态安全屏障的关键区域,具有国家代表性乃至全球价值的自然生态系统、生物多样性和自然遗迹集中分布区,以及原生态强的自然区域,从而实现山水林田湖草沙的一体化保护。同时,国家公园兼有科研、教育和游憩功能,将为公众提供更多贴近自然、认识自然、享受自然的机会,为全社会提供优质生态产品和服务,实现全民共享和世代传承。

尽快研究出台国家公园空间布局方案 建立国家公园储备机制

“第一批国家公园正式设立,标志着我们国家的国家公园体制重大制度创新落地生根,标志着我们国家公园事业从试点阶段转向了快速发展的阶段。”针对第一批国家公园高质量建设,国家公园研究院院长唐小平表示,要组织编制好5个国家公园的总体规划,组建好公园的管理机构,依据批复的边界范围进行勘界立标和自然资源资产的确权登记,还要按照每个国家公园的具体生态问题进行有针对性的自然保护、生态保护和生态修复,要做好保护和社区协调融合,加强保护站点、巡护监测、科研宣教等基础设施的建设,提升国家公园的管理能力,也引领整个自然保护地体系的发展。

为实现重要自然生态跨行政区域、跨流域的整体保护,唐小平提出,要尽快研究出台国家公园空间布局方案。“在全面系统分析我国自然地理格局、生态功能格局的基础上,我们对全国进行了自然生态地理单元的区划,在每个区里选择能够代表国家形象、体现全球价值、国民认同度高,又有独特自然景观和丰富科学内涵的区域,作为我们国家公园的候选区,也把这些候选区纳入到国家公园空间布局,是今后正式设立国家公园的一个基础和依据。”

谈及稳步推进国家公园创建设立工作,唐小平认为,要建立一个动态开放的国家公园储备机制,引导全国各地推动国家公园的创建。下一步重点在青藏高原、黄河流域、长江流域生态功能的重要区域,还有广阔的海域创建国家公园。如黄河口、秦岭、若尔盖、南岭、辽河等,将按照成熟一个设立一个的原则,推动后续的正式设立工作。

第一批国家公园简介速览

三江源国家公园。保护面积19.07万平方公里,实现了长江、黄河、澜沧江源头的整体保护,是地球第三极青藏高原高寒生态系统大尺度保护的典范。

大熊猫国家公园。保护面积2.2万平方公里,横跨四川、陕西、甘肃三省,是野生大熊猫集中分布区和主要繁衍栖息地,保护了全国70%以上的野生大熊猫。大熊猫国家公园将原来分属不同部门、不同行政区域的69个自然保护地连为一体,明显改善了自然生态系统的连通性,使13个相对独立的大熊猫局域种群连成一片。

东北虎豹国家公园。保护面积1.41万平方公里,居住着我国境内规模最大、唯一具有繁殖家族的野生东北虎、东北豹种群,是温带森林生态系统的典型代表。近年来野生东北虎、东北豹种群恢复较快,栖息地已扩展超过了1万平方公里,但是原来的各类自然保护地只保护了野生东北虎豹栖息地的39%,此次建立东北虎豹国家公园后,保护了90%以上的栖息地,使野生东北虎、东北豹的进入、定居、繁殖和扩散通道都得到了系统保护,生态过程更加完整。

海南热带雨林国家公园。保护面积4269平方公里,保存了我国最完整、最多样的岛屿型热带雨林,是全球最濒危的灵长类动物——海南长臂猿的唯一分布地。

武夷山国家公园。保护面积1280平方公里,实现了福建和江西区域武夷山生态系统整体保护,拥有世界文化和自然“双遗产”。武夷山国家公园既是生物宝库,也是世界文化与自然双遗产,依托无与伦比的生态人文资源,开展自然教育、科普宣传和生态体验,传播国家公园文化,增强民族自豪感,增加生态获得感,促进人与自然的和谐共生。

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