► 文 觀察者網 劉程輝

“英國新的淨零戰略是否會鼓勵中國更早實現雙碳目標？”

在《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會（COP26）將召開之際，英國政府最新“淨零戰略”甫一公佈，本國媒體就迫不及待“擺起譜”來。

而面對英媒的發問，中國氣候變化事務特使解振華的回應十分乾脆利落——“中國的行動不需要英國的激勵。”

實際上，在過去一段時間裏，英國政府應對氣候變化的表現並不令人滿意。英國分析人士指出，約翰遜政府趕在COP26召開前發佈新戰略，實際上只是爲了表明作爲主辦方“認真對待”的態度。

當地時間19日，英國政府公佈了其最新的“淨零戰略”，試圖在未來30年大幅減少溫室氣體排放，力求在2050年實現淨零排放的目標。英國方面表示，這一戰略“不僅代表環境轉型，同時也代表了重要的經濟變革。”

英國政府19日公佈的“淨零戰略”（圖自英政府官網）

根據這項戰略文件，到2030年，英國將爲綠色產業創造44萬個就業崗位，撬動多達900億英鎊的投資；英國將停止銷售新的汽油和柴油汽車；向全英一半城鎮的自行車及步行交通投資20億英鎊．．．．．．英政府還承諾，到2035年將實現電力系統完全脫碳，國內家庭和工作場所的所有供暖設備朝低碳方向過渡．．．．．．最終在2050年實現淨零排放的目標。

這項“雄心勃勃”戰略所描繪出的美好圖景，也讓英國政客沉浸其中。

比如首相約翰遜就在這份戰略的前言中想象着這樣的場景：“到了2050年，我們仍將開着汽車，坐着飛機，享受着家庭供暖；但不同的是，我們的飛機是零排放的，我們的電動汽車將在城市裏安靜地滑行；來自北海的海風將爲我們的供暖提供廉價又可靠的能源。”

除了約翰遜，英國初級能源大臣格雷格·漢斯（Greg Hands）當天在議會信誓旦旦地表示，這項“淨零戰略”將見證英國政府全面擁抱“綠色工業革命”，幫助英國實現“產業升級”，讓這個國家在“全球低碳競爭中名列前茅”。

漢斯甚至表態說，他希望英國的這項戰略能起到鼓舞的作用，讓其他國家的氣候目標“更具雄心”。

英國天空新聞：中國應對氣候變化“不需要英國的行動鼓勵”

英國政客打了“雞血”的情緒，似乎傳染給了本國媒體。

英國“天空新聞”（Sky News）在19日的報道中透露，他們就該戰略詢問中國氣候變化事務特使解振華說，“這項新的淨零戰略是否會鼓勵中國爲‘雙碳’目標設定一個更早的時間節點”？

實際上，中國政府早已就應對氣候變化明確提出了“雙碳”目標，即2030 年前實現碳達峯、2060年前實現碳中和。今年7月，中國碳排放權交易鳴鑼開市，標誌着全球最大規模的碳市場正式啓動。就在不久前，中國還宣佈將大力支持發展中國家能源綠色低碳發展，不再新建境外煤電項目，爲應對全球氣候變化採取了又一重大舉措。

在10月16日在鎮江開幕的第五屆國際低碳（鎮江）大會上，解振華透露，截止2020年底，中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降約48.4%，超過了向國際社會承諾的下降40%-45%的目標。

解振華對“天空新聞”明確表示，中國應對氣候變化“不需要英國行動上的鼓勵”。解振華強調，中國“雙碳”氣候目標制定了非常明確的路線圖，包括明確的時間表、政策措施和看得見的行動。

“所有這些行動都經過深思熟慮，大家也都看得見。這將確保我們甚至能在2030年以前就實現階段目標。”解振華說。

生態環境部副部長趙英民同樣對“天空新聞”表達了自己的觀點。趙英民強調，中國將努力實現自己的“雙碳”目標，“這是中國面臨的一項艱鉅任務，相比於其他國家，我們需要在最短時間內讓碳排放實現最大幅度下降。”

“中國總是用實際行動來兌現自己的諾言，這樣我們甚至可以做得比承諾的還好。”趙英民說，“我們希望所有發達國家都能做到言出必行。”

11月初，《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會（COP26）即將在英國格拉斯哥舉行。至於爲何在這一時間點上推出新的“淨零戰略”，英國能源和氣候情報部門的傑斯·拉斯頓（Jess Ralston）認爲，英國政府需要制定一個明確的行動計劃，以表明英國認真對待COP26的主辦權。

“政府今年有一個機會向世界證明，他們不僅僅是在談論這個問題，他們也在實現這個目標。”拉斯頓說。

但實際上，在氣候問題上喊出響亮口號的英國政府，過去應對氣候變化的行動並不令人滿意。儘管英國去年的碳排放量減少了約13%，但這在很大程度上是因爲疫情減少了人們出行的次數，這種情況很難維繫下去。

英國政府的獨立環境諮詢委員會對這項新戰略提出了尖銳的批評，“在過去12個月我們看到的氣候行動中，很難看出任何全面的戰略”。

該委員會主席約翰·古默（John Gummer）表示，過去一年對於英國的氣候目標來說具有決定性意義，但一系列氣候戰略的不確定性和拖延卻帶來了嚴重的傷害。古默說，英國政府並沒有抓住問題的要害，在每個月都沒有進展的情況下，英國更難走上正軌。

此外，英國國內也有不人少提醒道，英國政府的這項“淨零戰略”可不是打打“嘴炮”這麼簡單。

英國能源和氣候變化問題專家凱文·安德森（Kevin Anderson）警告稱，如果英國想避免在新冠疫情後碳排放大幅反彈，實現2050年淨零目標，內部部長們必須立即行動起來。

英國綠色和平組織一名負責人表示，英國政府距離其2030年的目標僅剩下8年時間，政府不能僅靠着一紙“雄心勃勃的戰略”喫飯。

英國影子內閣能源大臣埃德·米利班德（Ed Miliband）的表態更加直接，他認爲這一計劃“無法實現”，而且這項能源戰略“沒有必要”。

此外，英國也有業內人士對這項新戰略持保留意見。英國國家電網首席工程師大衛·賴特（David Wright）認爲雖然實現目標是有可能的，但英國政府仍需要爲此制定“大規模而長期的”實踐方案。

倫敦政治經濟學院格蘭瑟姆氣候變化與環境研究所主管鮑勃·沃德（Bob Ward）表示，“爲了到2050年實現碳淨零排放，這一戰略需要吸引到足夠的私人投資，但這個目標能否實現仍有待觀察。”

“目標不會靠魔法實現．．．．．．我們非常擔心事態的發展，”英國氣候變化委員會CEO克里斯·斯塔克（Chris Stark）說。

來源|觀察者網