10月18日,湖南隆回縣六都寨法庭庭長劉湘南、港洪村委書記劉勇等一行人員來到該村洪江4組,就該組兩村民因土地糾紛一案進行訴前調解。此前該糾紛一案,鎮、村曾多次組織雙方進行調解,均未能有效化解矛盾。後原告上訴至隆回人民法院六都寨法庭。庭長劉湘南積極與村幹部聯繫,組織法庭工作人員一起前往事發村,詳細瞭解案件詳情。對原被告雙方予以動之以情、曉之以理的耐心勸導,經過數小時的溝通交流,兩村民積怨已久的矛盾糾紛終於圓滿化解。這只是隆回縣人民法院全力以赴作好司法服務下沉工作的一個縮影。

今年以來,隆回縣人民法院積極創新工作機制,以努力爭創“兩個一流”爲目標,竭力在夯實基層法庭,服務基層羣衆上下功夫。積極推行“院領導指導下沉、法庭工作人員下沉、司法服務下沉,訴訟案件下沉”的工作方案。“沉”深深,情濃濃。該院的服務下沉工作,不斷增強基層法庭工作人員與羣衆的幸福感、獲得感和滿意度,贏得了大家的讚譽!

夯實基層,打造新時代人民法庭特色

8月底,隆回縣人民法院院長唐保良、院專委譚亞南等院領導一行深入六都寨、金石橋等法庭等調研工作。在與基層法庭工作人員就如何加強黨史教育、隊伍教育整頓、溯源治理、司法服務下沉、人民法庭建設、兩個“一站式”建設等工作進行了深入交流,共話人民法庭美好未來。

隆回縣人民法院今年以來堅持“重心下移,夯實基層”的工作原則,堅持問題導向,以抓人促事爲核心,以黨建治理爲主線,出臺了一列措施,謀劃好綜合性法庭建設,加大了對基層法庭軟硬件建設力度。重視對基層工作人員的培養、選拔和任用。該院負責人主動作爲,“沉下身、沉下心、沉下情、沉下力”,帶頭全員下沉,一沉到底,服務基層。他們堅持常態化聯繫一線、工作一線、助力一線,通過爲基層法庭賦能增效,切實解決基層法庭面臨的各項難題,不斷提升基層法庭工作質量水平與司法服務能力,着力推動基層法庭工作高質量發展。

“加大基層法庭軟硬件建設投入力度,給予基層工作人員工作生活上再多的關心,這都是爲了打造新時代人民法庭,推進司法服務下沉工作的需要,這在我看來一點都也不爲過。”唐保良談出了自己的看法。

在下沉服務傳導效應下,隆回各基層人民法庭結合轄區實際,創新工作形式,竭力抓出每個法庭的工作特色,在創“精品”上下功夫。延伸司法服務“觸角”,通過信訪接待下基層、巡迴審判下基層、司法調研下基層、政策法律宣講下基層,打通服務羣衆“最後一公里”。

被譽爲“魏源湖畔好天平”的六都寨法庭位於國家溼地公園魏源湖畔。近年來,只有3名幹警的該法庭用“六心”(公心、愛心、細心、耐心、初心、恆心)塑造良好形象,深入開展司法下沉服務,讓司法服務直達“神經末梢”,回應人民羣衆美好生活嚮往,譜寫了一曲司法爲民的讚歌,該庭2018年評爲邵陽市優秀法庭。

該法庭庭長劉湘南是一位紮根基層18年的“老法官”,他多年來一直堅持下沉基層幹實事,解決羣衆“急難愁盼”,用一雙鐵腳板踏遍所轄鄉鎮的每個角落,開展“法律宣傳進村”“巡回法庭”等司法服務活動。他的腳因此落下了疾病,如今走起路來不能太久,太用力,但他一點也不後悔,他說能盡己之力,用掌握的案例去生動開展基層普法、訴前調解、審判等工作,能爲全面建設“三宜三融三區”現代化新隆回提供更加有力的司法服務,才展現出基層法庭工作人員的價值。他的出色工作,也受到羣衆好評。

下沉一線,司法服務助力鄉村振興

近日,六都寨法庭庭長劉湘南帶領全庭幹警與荷田鄉黨委書記陽向湘、鄉長鄒黎亮及分管府政法工作的負責人“湊”到一起,主動向其作了相關工作彙報,聽取了當地政府對法院工作的意見建議,商討如何進一步將司法服務的“觸角”延伸到基層,助力鄉村振興的工作方案。如今,六都寨法庭找準新時代鄉村振興的法治需求,主動向法庭轄區鄉鎮黨委、政府彙報,瞭解村居社區的工作基本情況和困難,始終堅持將非訴機制挺在前面,紮實推進訴源治理工作成爲常態。

庭上和解不如庭外調解,坐堂問案不如入戶走訪。8月6日,六都寨法庭接到一起民事糾紛訴狀。原被告雙方系鄰居,原告在家修建房屋,被告認爲原告修建房屋會阻礙其出行,要求原告建房要留出車道,雙方因此發生糾紛。如果通過一般的訴訟程序,就可能錯過最佳處理時間,被告有可能在此期間佔用通道建房。涉及羣衆利益無小事,法庭幹警與大調解中心工作人員主動前移司法服務觸角,到現場與雙方協商處理,經過耐心的釋法說理,最終被告聶某答應預留車道。

“涉及到村民的許多民事糾紛案子,表面看起來是些雞毛蒜皮,但在村民眼裏是天大的事。即使案子根據法律法規依法判了,民心卻並未因判決而撫平。這種情況下,只有充分發揮法官和志願調解員的訴前調解作用,深入開展多元解紛、訴調對接工作,才能最終解開心結。”劉湘南對此很有感觸。

隆回縣人民法院在司法下沉,服務鄉村振興方面不斷創新工作思路,完善工作方法,推動基層法庭工作向縱深發展。完善人民法庭與公安、司法行政等部門建立訴源治理聯席會議機制,推動各種社會力量和司法資源全面對接、深度融合。形成法庭庭長,駐庭人民陪審員、特邀調解員,各村村幹,駐村輔警,人民調解員層層遞進、協調聯動的工作網絡架構。在村居社區設置多元溯源解紛工作室(站),構建一站式多元化糾紛解決和訴訟服務體系,現已初步形成“村多元溯源解紛工作室(站)+調解員+法官”的調解工作機制。多管齊下,凝聚工作合力,暢通訴源治理渠道,協同推進源頭化解矛盾糾紛工作,爲鄉村振興貢獻司法力量。

今年,金石橋法庭在轄區鄉鎮交警中隊建立機動車交通事故糾紛訴源治理工作站,委託法庭志願調解員進行訴前調解與訴調對接,將受害人的人身損害及其財產損害賠償糾紛化解在訴前,努力實現讓當事人不打官司獲賠償。統計至8月31日,該工作站已訴前調解交通事故糾紛21起,共計賠償款320多萬元都按照協議約定兌現到位。

司法下沉解民憂,民心相融促和諧。隆回縣人民法院積極探索隆回楓橋經驗結碩果,打造出一個個紮根基層、務實爲民、亮點突出的新時代人民法庭。該院全力下沉延伸前移的司法服務,切實解決貧困羣衆燃眉之急,讓羣衆不打官司,少打官司,減少不必要的人力財力支出,更好地搞好生產,助力鄉村振興,爲鄉村振興撐起了一片法治晴空。(尹宥媛 陽瓊 劉緯琳)

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