原标题：范一飞：9月末普惠小微贷款余额18.6万亿元，12项降低支付手续费政策初现成效

记者 | 曾仰琳

金融如何服务实体经济？10月21日，在2021年金融街论坛年会“实体经济与金融服务”平行论坛上，中国人民银行副行长范一飞从四个层面介绍取得的积极成效。

首先，实施稳健货币政策，为实体经济营造良好的货币金融环境。保持流动性合理充裕，增强信贷总量稳定性，保持宏观杠杆率基本稳定。9月末，M2余额与社会融资规模分别为234万亿元和308万亿元，同比分别增长8.3%与10.0%，与名义GDP增速基本匹配，对实体经济保持了较强的支持力度。

其次，创新结构性货币政策工具，实现民营小微等金融服务“增量、扩面、降价、提质”。积极创新和运用结构性货币政策工具，突出直达性和精准性，通过市场化手段实现激励相容，引导金融机构加大对民营小微企业等领域的支持，全面提升普惠金融服务质效。

9月末，普惠小微贷款余额18.6万亿元，同比增长27.4%，支持了4000余万户小微经营主体融资，同比增长30.8%。同时，自9月30日起全面实施12项降低小微企业和个体工商户支付手续费的措施，政策效果已初步显现。

再次，优化间接融资结构，加强对重点领域、重点区域金融支持。构建绿色金融政策激励体系，完善绿色金融产品和市场体系，加大对绿色低碳、能源保供转型的金融支持。加强货币信贷政策指导，积极完善差别准备金率、扶贫再贷款等工具，优化农村金融服务。

加强金融、财政、产业等政策协调配合，引导金融机构做好区域协调发展金融服务，加大对京津冀地区、雄安新区、粤港澳大湾区、海南自贸区等的金融支持。6月末，绿色贷款余额13.9万亿元，同比增长27%；涉农贷款余额41.7万亿元，占各项贷款比重21.8%。

最后，加强金融和科技融合发展，促进实体经济转型升级。引导金融机构创新产品服务，持续将信贷资源向高技术制造业和科技创新领域倾斜。建立科技企业融资对接机制，加大对科技企业直接融资的支持力度。

9月末，高技术制造业中长期贷款余额1.42万亿元，继续维持高速增长。利用科技力量深入推动金融普惠和提高金融支持效率，下沉金融服务重心，推动金融APP适老化改造和金融服务线上线下融合。6月末，农村地区个人银行账户超47亿户、银行卡近38亿张，助农取款点超85万个。

立足新形势，金融将如何进一步服务实体经济？范一飞指出，人民银行将从稳总量、调结构、优服务、防风险四个方面入手，抓好工作落实，助力实体经济实现高质量发展。

一是稳定货币总量，搞好跨周期调节，保持稳健的货币政策灵活精准、合理适度，保持货币供应量和融资规模增速与GDP增速基本匹配，坚持把服务实体经济放到更加突出的位置，维护经济大局总体平衡，增强积极发展韧性。

二是调整信贷结构，发挥好结构性货币政策工具作用，引导金融机构优化信贷机构，支持新旧动能加快转换，加大对绿色、科技，民营小微等重点领域和薄弱环节的支持力度。

三是优化金融服务，丰富金融产品供给，扩大金融服务覆盖面，提高基础金融服务可获得性，聚焦小微企业、农民群体、老年群体，用数字金融服务手段弥合数字鸿沟。

四是防控金融风险，深入整治各类违法违规金融行为，密切监测、排查重点领域风险点，进一步提高金融服务透明度，规范市场发展秩序，促进金融行业回归本源。