在10月22日下午举办的2021年金融街论坛年会政策发布专场活动上,中国人民银行金融研究所副所长莫万贵介绍人民银行支持北京经济高质量发展政策的有关情况。他表示,今年以来,人民银行一如既往地支持北京加强“两区”建设和“国家金融管理中心”建设,有力支持首都实体经济发展,更大力度推进改革开放,为首都构建和服务新发展格局提供有力金融支持。

一是加大货币政策支持力度。综合运用多种货币政策工具,促进信贷结构不断优化,金融支持实体经济稳固有力。持续增加政策性资金支持,在去年多次增加再贷款再贴现额度的基础上,今年又三次新增货币政策支持工具额度300亿元。1月至9月,北京地区通过各项货币政策工具累计投放资金922.3亿元,同比增长17%;支持市场主体5.1万户,同比增长59.4%。截至8月末,北京地区各项贷款余额8.5万亿元,同比增长9.8%。持续拓宽企业融资渠道。支持北京辖内企业(不含央企)在银行间市场发债融资2452.2亿元。发行绿色债券(含央企)1119.63亿元,为去年同期的23.9倍,占全国发行量的近一半。

下一步,人民银行将坚持稳健的货币政策,聚焦支持实体经济和促进就业,创造适宜的货币金融环境。加大跨周期调节,用好各项货币政策工具,保持流动性合理充裕,引导金融机构持续对接实体经济融资需求,加大对小微企业、绿色低碳、科技创新等重点领域精准支持。

二是大力支持北京“两区”建设和开放型经济高质量发展。人民银行高度重视“两区”建设,提供了数十项创新支持政策。通过多项政策叠加和服务优化,进一步提升贸易投资自由化便利化水平,助力北京高水平打造改革开放新高地。人民银行营业管理部在“两区”建设251项任务中牵头负责33项,目前落实率已超过90%。

支持首创性的金融创新服务成果率先落地北京。推动跨国公司本外币一体化资金池、本外币合一账户体系等改革在北京先行先试。

推动北京金融市场对外开放步伐不断加快。继外资信用评级机构标普及惠誉、全国首家外资支付机构PayPal贝宝)落地北京之后,支持全国第二家个人征信机构朴道征信在北京成立。支持外资投资机构参与合格境内有限合伙人(QDLP)境外投资试点,试点额度提升至100亿美元。

有效提升北京地区跨境投融资便利化水平。中关村示范区海淀园外债便利化试点额度提升至1000万美元,保持全国领先。

下一步,人民银行将继续推动“两区”建设金融领域政策任务全部落地实施,支持在京设立国家金融科技风险监控中心。稳步扩大已落地政策试点范围,积极探索储备创新政策。深入实施贸易外汇收支便利化、继续开展跨国公司本外币一体化资金池试点。稳步推动人民币跨境使用、结算及业务创新。

三是积极支持北京冬奥会筹备,大力推进冬奥支付环境建设。人民银行指导制定冬奥会支付服务环境建设工作方案,涉及人民银行的50项工作已完成近九成。持续推动提升冬奥重点场景外币银行卡受理率,实现北京市98%以上ATM可受理本外币银行卡取现。推动VISA将小微商户受理手续费由2.5%降至1.5%。稳妥推进数字人民币试点。构建面向冬奥会场景的数字人民币全生命周期管理、应用和服务体系,冬奥场景已落地35.9万个,实现交通出行、餐饮住宿、购物消费、旅游观光等7大类场景全覆盖。

下一步,人民银行将全力支持冬奥支付环境建设,稳妥推进数字人民币冬奥场景试点,加快推动数字人民币试点工作实现场景全覆盖。

四是助力北京营商环境持续改善。指导推行企业简易开户试点,指导减免企业网银工本费和全面取消套餐式收费,率先上线e窗通平台,实时反馈银行账号功能等多项举措优化账户服务,预计全年为企业免除各类支付服务收费3亿元。下一步,人民银行总行将提供政策支持和业务指导,持续推动支付服务降费政策落地见效,大力推动北京设立银行账户管理新方案,助力首都营商环境优化建设。

五是积极支持北京开展金融改革创新试点,全力推动国家金融管理中心建设。

积极推动在京设立重要金融基础设施。批复设立北京国家金融标准化研究院,支持打造北京金融标准政策高地。大力支持北京市国家数字金融技术检测中心建设,推动更多数字金融企业集聚。

持续深化北京金融科技监管试点。已推动发布3批21个金融科技创新应用,在应用数量、场景等方面均持续领先全国。

支持北京金融改革创新试点。支持北京市创建绿色金融改革创新试验区,支持北京绿色交易所承建全国自愿碳减排交易中心。积极支持北京市中关村科创金融改革试验区申建工作,助力北京打造具有全球影响力的科技创新中心。

下一步,人民银行将继续支持北京金控集团申请设立金融控股公司,支持人民币国际投资基金项目落地北京;支持北京市绿色金融改革创新试验区和中关村科创金融改革试验区创建方案尽快落地。

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