原标题：两亩玉米买不了一吨煤！多地煤价疯涨超2倍，多措并举解“燃眉之急”

21世纪经济报道记者于长洹 广州报道

寒冬即将来临。

近期，煤炭价格的疯涨不仅对下游产业造成了冲击，对北方民众的冬季取暖也产生了影响。

21世纪经济报道记者采访了解到，一个月内，北方多地煤炭价格上涨超过2倍，有些地区上涨甚至超过3倍。

“煤超疯”再次抬头，这引发了国家有关部门的高度关注，从中央到地方的调控举措近期密集出台。

最新的消息是，10月22日上午，国家发展改革委价格司召集中国煤炭工业协会和部分重点煤炭企业开会，研究制止煤炭企业牟取暴利、保障煤炭价格长期稳定在合理区间的具体政策措施。

“煤炭近一个月一直在疯涨，从动力煤现货来看，前几天动力煤港口现货贸易商5500大卡主流价格报价已经到2600元/吨的近期最高点，在一系列调控措施的影响下，目前已经有所回落，煤炭价格年底之前将在高位震荡运行。”一位煤炭行业分析师向21世纪经济报道记者表示。

多地取暖用煤价格涨超2倍

“今年煤炭真的涨疯了，前几天是一天一个价。”每年10月份，家在山东省农村地区的刘家昌就开始采购煤炭，为冬天的取暖做准备。今年，由于煤炭价格的疯涨，让刘家昌为取暖问题颇为担心。

在北方，城市一般采用集中供暖的方式，而在农村地区，取暖一般要靠烧煤。“像我们家，每年冬天取暖所需的煤大概要2吨，一般的农村家庭至少要1.5吨。”刘家昌向21世纪经济报道记者表示。

10月初的时候，刘家昌曾向煤炭贸易商询问价格，那时就已经快2000元一吨，“那时觉得太贵，就没买，结果前几天去问，已经近3000元一吨了。”刘家昌无奈地说。

几家欢喜几家愁。农民因为煤价过高为冬天取暖而发愁，而手上囤了煤的贸易商则大赚一笔。“我们这边有一个人，春天时囤了300吨煤，那时价格才500元一吨，现在3000元一吨，是之前的6倍。”刘家昌向21世纪经济报道表示。

家在山西省晋中市农村地区的王先生同样面临煤炭上涨的烦恼。“9月初的时候，这里的煤炭价格900元左右一吨，一个月之后，涨到了2000多元一吨，真后悔没有早点买。”

“我家种了两亩玉米，卖完玉米也不够买一吨煤。”王先生向21世纪经济报道记者表示，今年冬天的取暖问题，或许只能靠空调和电暖气了。

10月中旬以来，内蒙古、甘肃等地的居民在多个网络平台反映，今冬取暖用煤价格较去年同期翻倍，给冬季取暖造成压力。

家住内蒙古巴彦淖尔市的一居民无奈地说，往年一吨煤炭通常在600-1000元之间，今年煤价跟去年同期相比上涨了3倍。他家最近刚买回4吨用于取暖的煤，价格是每吨2000多元，去年一样的煤，是800块钱一吨。“我50多岁了，从来没见过煤炭涨到1000元一吨。”

当地煤站老板告诉记者，9月初，煤炭800多元一吨，当时煤站对居民的售价定为900元每吨。10月以来，从鄂尔多斯批发的煤炭价格已经涨到1900多元，煤站也只能涨价。

“往年从坑口拉煤就700多元，现在都要1900多元了，而且是一天一个价。这还是主产煤炭的地方，其他地方估计更高一些。”一位内蒙古煤炭贸易商如此表示。

国家部委频繁出招严打“煤超疯”

面对煤炭价格的疯涨，过去几天，国家有关部门频繁出招，打击煤价炒作。

10月22日上午，国家发展改革委价格司召集中国煤炭工业协会和部分重点煤炭企业开会。会议强调，煤炭企业要自觉依法规范经营，合理制定价格；对违反现行制止牟取暴利规定的价格违法行为，将依法予以严厉处罚。

会议明确，近期，国家发展改革委价格司将派出多个调查组，赴煤炭主产省对煤炭生产、流通企业的成本和利润情况进行实地调查，为研究确定煤炭价格合理区间提供参考依据。

21世纪经济报道记者了解到，这是继10月19日、20日、21日以来，国家发改委连续第4次就煤炭价格表态。

10月19日，国家发改委10分钟内连发3篇关于煤炭价格的文章，一是研究依法对煤炭价格实行干预措施；二是组织召开煤电油气运重点企业保供稳价座谈会；三是在郑州商品交易所调研强调依法加强监管、严厉查处资本恶意炒作动力煤期货。

“煤炭是重要基础能源，与国计民生密切相关，目前价格涨幅已完全脱离供求基本面，且临近采暖季，价格仍呈现进一步非理性上涨的趋势。”国家发改委表示，将充分运用价格法规定的一切必要手段，研究对煤炭价格进行干预的具体措施，促进煤炭价格回归合理区间。

此外，国家发改委表示，将会同有关部门，密切关注煤炭市场动态和价格走势，梳理、排查保供稳价工作存在的矛盾和问题，及时协调解决；市场监管部门将加大执法检查力度，坚持“零容忍”，严厉打击散播虚假信息、价格串通、哄抬价格、囤积居奇等违法行为，切实维护市场秩序。

随后，国家能源集团煤炭经营公司、中煤集团、晋能控股集团和内蒙古伊泰集团作出稳价保供承诺。

由于煤炭价格的疯涨，网络上也出现了一些不实传言。国家发改委官方微信10月22日发布消息称，10月21日，网络监测到某自媒体信息，称陕西省榆林市部分煤矿停产停销，少数煤矿继续涨价。国家发展改革委立即责成陕西省有关部门组织调查核实，依法依规严肃查处。

国家发改委表示，经榆林市有关部门向相关煤矿逐矿核实，上述信息均为虚假信息，所称煤矿未停产停销和继续涨价。目前，信息中涉及的煤矿已向当地公安机关报警，国家发改委已责成地方政府有关部门立即对相关信息发布机构和个人进行调查，将依法严肃惩处。

在专家看来，监管部门之所以重拳出击煤炭，除了冬天供暖问题外，保经济也是重要的考量因素。

煤炭是国内发电厂的主要燃料，电力行业消费占比一直在50%以上，煤炭价格的暴涨势必会对电价的上涨形成强烈的刺激。电价一旦上涨，就会牵一发而动全身，各行各业都需要用到电，生产成本增加后，最后就会传导至工业产品、消费品的价格上，每个人都得为高煤价买单。

生产端保供增产效果显现

要想稳住煤炭价格，除了调控政策外，最重要的还是要加强保供措施，保障供应才能稳住价格。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为，稳住煤炭价格，要从供需两端同时入手，这是解决短期矛盾的唯一办法，见效快。时间越短，措施就越严厉，而措施越严厉，恢复平衡的速度就越快。

煤炭产量方面，10月19日，国家发改委在煤电油气运重点企业保供稳价座谈会上指出，9 月底以来，已核增一批生产煤矿，10 月 18 日煤炭日产量已超过 1160 万吨，创今年新高。

当前，晋陕蒙西地区煤炭产能也在快速释放，发电供热企业直供长协全覆盖取得积极进展，全社会煤炭库存明显提高，重点企业煤炭供应大幅好转。

10月20日，全国统调电厂供煤大于耗煤110万吨，存煤量环比9月增加了1000万吨以上，平均可用天数16天。其中，东北三省统调电厂存煤量日均增加30万吨，比9月底提升了500万吨以上，平均可用24天，预计月底前可达到去年同期水平。

川财证券在最新发布的研报中表示，煤炭保供稳价的政策之前已在密集出台，保供效果初见成效。国资监管部门就煤电央企保供增产召开相关会议，山西、内蒙等主要煤炭供应地需落实对外省的煤炭保供数量。同时，内蒙等煤炭主产区仍有近一亿吨核增产能待释放。在依法依规的前提下，目前全力增产是国内保供的主要政策基调。

对于煤炭价格接下来的走势，中国煤炭运销协会预计，随着主产区煤炭产能加快释放，预计后期煤炭供应将保持增长，煤炭需求增速将有所回落，煤炭市场供需形势将逐步改善，市场煤价格将高位波动运行。

一位煤炭行业分析师也向21世纪经济报道记者表示，“现在煤炭价格高点已经出现，在保供稳价措施下，煤炭价格会有所回落，预计在高位震荡运行。明年1月下旬以后，预计煤炭价格会有明显回落。”