原標題：兩畝玉米買不了一噸煤！多地煤價瘋漲超2倍，多措並舉解“燃眉之急”

21世紀經濟報道記者於長洹 廣州報道

寒冬即將來臨。

近期，煤炭價格的瘋漲不僅對下游產業造成了衝擊，對北方民衆的冬季取暖也產生了影響。

21世紀經濟報道記者採訪瞭解到，一個月內，北方多地煤炭價格上漲超過2倍，有些地區上漲甚至超過3倍。

“煤超瘋”再次抬頭，這引發了國家有關部門的高度關注，從中央到地方的調控舉措近期密集出臺。

最新的消息是，10月22日上午，國家發展改革委價格司召集中國煤炭工業協會和部分重點煤炭企業開會，研究制止煤炭企業牟取暴利、保障煤炭價格長期穩定在合理區間的具體政策措施。

“煤炭近一個月一直在瘋漲，從動力煤現貨來看，前幾天動力煤港口現貨貿易商5500大卡主流價格報價已經到2600元/噸的近期最高點，在一系列調控措施的影響下，目前已經有所回落，煤炭價格年底之前將在高位震盪運行。”一位煤炭行業分析師向21世紀經濟報道記者表示。

多地取暖用煤價格漲超2倍

“今年煤炭真的漲瘋了，前幾天是一天一個價。”每年10月份，家在山東省農村地區的劉家昌就開始採購煤炭，爲冬天的取暖做準備。今年，由於煤炭價格的瘋漲，讓劉家昌爲取暖問題頗爲擔心。

在北方，城市一般採用集中供暖的方式，而在農村地區，取暖一般要靠燒煤。“像我們家，每年冬天取暖所需的煤大概要2噸，一般的農村家庭至少要1.5噸。”劉家昌向21世紀經濟報道記者表示。

10月初的時候，劉家昌曾向煤炭貿易商詢問價格，那時就已經快2000元一噸，“那時覺得太貴，就沒買，結果前幾天去問，已經近3000元一噸了。”劉家昌無奈地說。

幾家歡喜幾家愁。農民因爲煤價過高爲冬天取暖而發愁，而手上囤了煤的貿易商則大賺一筆。“我們這邊有一個人，春天時囤了300噸煤，那時價格才500元一噸，現在3000元一噸，是之前的6倍。”劉家昌向21世紀經濟報道表示。

家在山西省晉中市農村地區的王先生同樣面臨煤炭上漲的煩惱。“9月初的時候，這裏的煤炭價格900元左右一噸，一個月之後，漲到了2000多元一噸，真後悔沒有早點買。”

“我家種了兩畝玉米，賣完玉米也不夠買一噸煤。”王先生向21世紀經濟報道記者表示，今年冬天的取暖問題，或許只能靠空調和電暖氣了。

10月中旬以來，內蒙古、甘肅等地的居民在多個網絡平臺反映，今冬取暖用煤價格較去年同期翻倍，給冬季取暖造成壓力。

家住內蒙古巴彥淖爾市的一居民無奈地說，往年一噸煤炭通常在600-1000元之間，今年煤價跟去年同期相比上漲了3倍。他家最近剛買回4噸用於取暖的煤，價格是每噸2000多元，去年一樣的煤，是800塊錢一噸。“我50多歲了，從來沒見過煤炭漲到1000元一噸。”

當地煤站老闆告訴記者，9月初，煤炭800多元一噸，當時煤站對居民的售價定爲900元每噸。10月以來，從鄂爾多斯批發的煤炭價格已經漲到1900多元，煤站也只能漲價。

“往年從坑口拉煤就700多元，現在都要1900多元了，而且是一天一個價。這還是主產煤炭的地方，其他地方估計更高一些。”一位內蒙古煤炭貿易商如此表示。

國家部委頻繁出招嚴打“煤超瘋”

面對煤炭價格的瘋漲，過去幾天，國家有關部門頻繁出招，打擊煤價炒作。

10月22日上午，國家發展改革委價格司召集中國煤炭工業協會和部分重點煤炭企業開會。會議強調，煤炭企業要自覺依法規範經營，合理制定價格；對違反現行制止牟取暴利規定的價格違法行爲，將依法予以嚴厲處罰。

會議明確，近期，國家發展改革委價格司將派出多個調查組，赴煤炭主產省對煤炭生產、流通企業的成本和利潤情況進行實地調查，爲研究確定煤炭價格合理區間提供參考依據。

21世紀經濟報道記者瞭解到，這是繼10月19日、20日、21日以來，國家發改委連續第4次就煤炭價格表態。

10月19日，國家發改委10分鐘內連發3篇關於煤炭價格的文章，一是研究依法對煤炭價格實行干預措施；二是組織召開煤電油氣運重點企業保供穩價座談會；三是在鄭州商品交易所調研強調依法加強監管、嚴厲查處資本惡意炒作動力煤期貨。

“煤炭是重要基礎能源，與國計民生密切相關，目前價格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近採暖季，價格仍呈現進一步非理性上漲的趨勢。”國家發改委表示，將充分運用價格法規定的一切必要手段，研究對煤炭價格進行干預的具體措施，促進煤炭價格迴歸合理區間。

此外，國家發改委表示，將會同有關部門，密切關注煤炭市場動態和價格走勢，梳理、排查保供穩價工作存在的矛盾和問題，及時協調解決；市場監管部門將加大執法檢查力度，堅持“零容忍”，嚴厲打擊散播虛假信息、價格串通、哄擡價格、囤積居奇等違法行爲，切實維護市場秩序。

隨後，國家能源集團煤炭經營公司、中煤集團、晉能控股集團和內蒙古伊泰集團作出穩價保供承諾。

由於煤炭價格的瘋漲，網絡上也出現了一些不實傳言。國家發改委官方微信10月22日發佈消息稱，10月21日，網絡監測到某自媒體信息，稱陝西省榆林市部分煤礦停產停銷，少數煤礦繼續漲價。國家發展改革委立即責成陝西省有關部門組織調查覈實，依法依規嚴肅查處。

國家發改委表示，經榆林市有關部門向相關煤礦逐礦覈實，上述信息均爲虛假信息，所稱煤礦未停產停銷和繼續漲價。目前，信息中涉及的煤礦已向當地公安機關報警，國家發改委已責成地方政府有關部門立即對相關信息發佈機構和個人進行調查，將依法嚴肅懲處。

在專家看來，監管部門之所以重拳出擊煤炭，除了冬天供暖問題外，保經濟也是重要的考量因素。

煤炭是國內發電廠的主要燃料，電力行業消費佔比一直在50%以上，煤炭價格的暴漲勢必會對電價的上漲形成強烈的刺激。電價一旦上漲，就會牽一髮而動全身，各行各業都需要用到電，生產成本增加後，最後就會傳導至工業產品、消費品的價格上，每個人都得爲高煤價買單。

生產端保供增產效果顯現

要想穩住煤炭價格，除了調控政策外，最重要的還是要加強保供措施，保障供應才能穩住價格。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強認爲，穩住煤炭價格，要從供需兩端同時入手，這是解決短期矛盾的唯一辦法，見效快。時間越短，措施就越嚴厲，而措施越嚴厲，恢復平衡的速度就越快。

煤炭產量方面，10月19日，國家發改委在煤電油氣運重點企業保供穩價座談會上指出，9 月底以來，已核增一批生產煤礦，10 月 18 日煤炭日產量已超過 1160 萬噸，創今年新高。

當前，晉陝蒙西地區煤炭產能也在快速釋放，發電供熱企業直供長協全覆蓋取得積極進展，全社會煤炭庫存明顯提高，重點企業煤炭供應大幅好轉。

10月20日，全國統調電廠供煤大於耗煤110萬噸，存煤量環比9月增加了1000萬噸以上，平均可用天數16天。其中，東北三省統調電廠存煤量日均增加30萬噸，比9月底提升了500萬噸以上，平均可用24天，預計月底前可達到去年同期水平。

川財證券在最新發布的研報中表示，煤炭保供穩價的政策之前已在密集出臺，保供效果初見成效。國資監管部門就煤電央企保供增產召開相關會議，山西、內蒙等主要煤炭供應地需落實對外省的煤炭保供數量。同時，內蒙等煤炭主產區仍有近一億噸核增產能待釋放。在依法依規的前提下，目前全力增產是國內保供的主要政策基調。

對於煤炭價格接下來的走勢，中國煤炭運銷協會預計，隨着主產區煤炭產能加快釋放，預計後期煤炭供應將保持增長，煤炭需求增速將有所回落，煤炭市場供需形勢將逐步改善，市場煤價格將高位波動運行。

一位煤炭行業分析師也向21世紀經濟報道記者表示，“現在煤炭價格高點已經出現，在保供穩價措施下，煤炭價格會有所回落，預計在高位震盪運行。明年1月下旬以後，預計煤炭價格會有明顯回落。”