原標題：打造智能化後勤保障的“德宏樣板”——芒市邊境管理大隊後勤保障工作紀實2021年10月16日

新體制、新機制下的後勤保障工作如何做、怎麼做、做什麼、誰來做？盤點工作成效、曬成果、找不足、尋對策，德宏邊境管理支隊芒市邊境管理大隊探索出具有芒市邊管特色的後勤保障新路子。

駐守在黎明之城的芒市邊境管理大隊，擔負着中緬68.23公里邊境線內1106.2平方公里邊境治安管理任務。自轉隸以來，該大隊牢固樹立“保障中心、服務大局、基層第一”的後勤保障工作理念，積極探索新形勢下後勤保障在互聯網＋時代下，以手機終端爲基礎，依託“釘釘”App軟件，探索打造“智能化+後勤保障”平臺，實現了“標準提高、效益提升、服務提質、管理提檔、發展提速”的一體化、智能化保障體系。

硬核保障助力打贏疫情防控攻堅戰

“疫情初期，我們執勤住的是帳篷，隨時擔心風雨天氣，喫的是壓縮乾糧、自熱食品。現在固定執勤板房、移動廁所、桌椅板凳、常用生活電器全部配齊，執勤場硬件條件好了，工作動力滿滿，感謝大隊黨委關心，讓我們感受到組織的溫暖。”團坡執勤點民警張春風說。

疫情發生後，大隊緊急啓動“應急採購”程序，從快從速完成各類防疫物資採購工作，保障一線執勤民警輔警生命安全。截至目前，大隊採購籌措各類防疫物資68.98萬件（套），按照“保重點、保急需、保一線”的原則全部配發一線執勤單位。

後勤保障工作的目的就是服務中心、保障中心。疫情發生以來，大隊堅持將戰鬥力標準作爲重大勤務後勤保障工作的第一要務，牢固樹立“向後勤保障要戰鬥力”的思想，制定下發《芒市邊境管理大隊內部疫情防控措施》，積極落實防疫消殺、隔離篩查、安全防護、錯時就餐等工作，先後投入經費9萬餘元購買配製大鍋藥、除蟲防蟻防蚊藥品配發一線，安裝移動廁所11間，解決邊境一線執勤點蛇蟲鼠蟻多、如廁難的實際問題。組織醫生民警到一線開展“關愛民警輔警，送健康到一線”活動，確保隊伍內部“零感染、零輸入、零傳播”。

“感謝叔叔爲我們送來的開學禮包，我一定要好好學習，長大後做一個跟叔叔一樣的警察”。疫情發生後，大隊民警輔警不畏艱險，奮戰在抗擊疫情第一線，家屬們也全力支持、無私奉獻，助力打贏這場疫情防控阻擊戰。隨着復工復產復學的逐步推進，家屬個人防護品需求迫在眉睫。爲進一步落實“暖心惠警”工作，充分發揮後勤保障職能作用，當好基層一線民警輔警的貼心人，大隊爲民警輔警子女發放“開學抗疫禮包”200餘套，讓暖心惠警更顯溫度。同時，本着“後勤不後站，服務保一線”的原則，大隊爲基層一線執勤卡點配送新鮮的蔬菜、水果、肉類和罐頭等物資，先後爲所屬單位配送（發）各類物資89次，解決了疫情初期山區單位採購難、供給難的問題，基層常態儲備防疫物資、應急食品不低於30天儲備量，消除後顧之憂。

保障“到胃”提升舌尖上的硬“食力”

點餐“智能化”、環境“生態化”、配餐“營養化”，這樣的食堂驚喜不驚喜？可查詢就餐者營養攝入量，實現健康管理，意外不意外？這是芒市邊境管理大隊星級健康食堂智能模式的一個縮影。

“食品安全是食堂餐飲服務最基礎的一環，讓大家喫得安全、喫得放心是我們後勤人的底線。大隊食堂始終堅持‘綠色、安全、健康’的服務理念，爲大家的飲食安全健康保駕護航。”大隊後勤保障室民警劉健說。

衆口難調一直是伙食保障中的一道難題。大隊始終將“伙食抓得好不好、民警輔警滿不滿意”納入後勤保障工作考評考覈範疇，按照“早餐講營養、午餐重質量、晚餐抓調劑、飲食求平衡”的原則，力求在菜式、口味和服務質量上不斷提升。每年定期爲外聘炊事人員健康體檢，辦理從業人員健康證，並與駐地3家超市、生鮮配送公司簽訂定點配送協議，每天定時配送新鮮食材，並安排專人對配送的食材進行驗收登記，確保數量、質量、規格符合要求，檢查肉類、海鮮類等檢驗檢疫手續是否齊全，定期對主副食庫物資進行清理，防止出現過期食品、“三無產品”，確保食材安全。同時，根據時令季節，推出時令菜品和宜時養生菜品，讓民警輔警喫得舒心、喫得健康、喫得滿意。

“政治工作室羅璇需要留餐一份”。這是後勤民警羅小云手機上收到的一條留餐信息。收到信息後，羅小云第一時間通知食堂工作人員做好留餐準備，避免餐沒、餐涼等問題的出現。

爲營造溫馨和諧舒適的就餐環境，大隊先後投入18萬元改造建成集“健康監測、智能點餐、留餐”爲一體的星級健康食堂。食堂在佈局上將80平方米的有限空間合理利用，劃分取餐區、就餐區、冷餐區、主副食庫、操作間，可同時容納48人就餐。同時，將智能化理念與伙食管理充分融合，着力打造智能飲食健康模式，自主設計研發了“健康E站”，可實時檢測記錄民警體質數據、展播健康知識短片、推介營養膳食食譜、二十四節氣養生知識、伙食賬目公開等，民警輔警可配套利用自主設計的“警營餐桌”微信小程序，實時瞭解每日菜譜，選擇喜愛的菜餚，留言點贊、給予評價、提出意見。同時，爲了加強外部人員因公來隊就餐管理，在食堂內粘貼外部人員就餐繳費收款碼，後勤民警根據收費情況，開具電子發票一鍵推送就餐人，不斷提升伙食管理軟實力。

2020年5月，大隊食堂通過芒市市場監督管理局驗收，被評爲全民健康生活方式行動“健康食堂”，同年12月獲評雲南出入境邊防檢查總站“五星級食堂”。

在做好伙食保障的同時，大隊貫徹上級指示精神，大力弘揚“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”的中華傳統美德，研究出臺大隊十項措施，主動發起“勤儉節約、從我做起”倡議，依託釘釘App、微信等網絡平臺開展線上教育，讓“以隊爲家、勤儉持家”的理念深入人心，全面推動節約型警營建設。

智慧之手打造公車監管體系新模式

“以往公車派遣、加油都需要紙質審批，有時樓上樓下籤批需要十幾分鍾甚至更長，偶爾還會出現事後補籤的情況，車輛、油料使用監管流於形式。現在使用公務用車管理使用平臺，一兩分鐘就能完成審批流程，還能一鍵打印臺賬備查，大大提升了工作效率。”大隊後勤保障室民警劉健說。

“段超耀提交的加油申請，請審批。”

“加油申請已審批，請注意查收。”

這是大隊領導通過釘釘App審批的一個加油申請過程。轉隸以來，在不斷探索後勤智能化管理新模式的前提下，大隊依託釘釘App，搭建了“公務用車管理、油料管理、經費開支事先審批、電子倉庫”等後勤管理智能模塊，將公務用車申請回場、公車用油監督、經費開支事先審批、物資採購入庫及領用、公差人員留餐等納入智能化管理，縮短了審批流程。

大隊後勤保障室精心設計製作公車專屬鑰匙扣、鑰匙卡證包，“一車一包”存放在值班室電子保險櫃內，民警通過釘釘公差勤務模塊網上申請用車，後勤民警根據車輛在場情況派遣，值班領導審批同意後，民警在視頻監控下，通過指紋驗證開櫃領取、歸還車輛卡證包。當車輛需要加油時，用車人可通過公車加油模塊填寫車輛公里數、加油型號、升數和金額，附加上傳加油票據，完成公車加油審批。車輛回場後，用車人需填寫公車回場登記備查。在整個流程中，後勤民警能從後臺全程實時掌握用車審批、指紋驗證、卡證出入櫃等信息，車輛派遣、加油信息也可自動生成電子臺賬，實現公務用車規範、安全運行。

公務用車管理使用平臺，使得公車管理和公車監督深度融合，實現了管理使用規範透明、操作指尖化、監管智能化、臺賬生成自動化。

量體裁衣暖心惠警工程實現新突破

民警輔警需要什麼樣的保障，大隊就提供什麼樣的服務；基層存在什麼樣的困難，黨委就着力解決什麼樣的問題。大隊始終把改善基層民警輔警工作、生活條件作爲黨委的重要工作來抓，堅持人往基層走、物往基層流、錢往基層投，全力爲民警輔警營造拴心留人、後顧無憂的警營環境。

近年來，大隊高度重視營區整體環境打造，依託愛國衛生專項運動，積極打造花園式警營，共栽種芒果、波羅蜜、芭蕉等16種花草樹木，營區綠化面積達35%。定期邀請駐地綠化種植專家來隊指導種植養護技術，民警輔警利用業餘時間自己動手美化營區。同時，大隊積極創建無煙營區，公共區域乾淨整潔，綠化環境優美，辦公室簡樸、整潔、舒適，幹事創業氛圍愈加濃厚，今年1月大隊獲評芒市“最美機關”。

寫作業、玩遊戲、堆沙盤……這是大隊文體活動中心“警馨樂園”孩子們玩得最開心的一幕。近年來，大隊黨委針對重大安保任務多、一級勤務戰時長以及雙警職工多、子女照料難的實際，在大隊部文體活動中心建立了警馨樂園。

走進警馨樂園，造型可愛的玩具、多功能的滑梯、豐富多彩的圖書，吸引孩子的元素無所不在。“警馨樂園”主要由大隊女民警輔警輪流作爲“警營媽媽”幫助照看，根據孩子年齡特點，配有水果、點心和營養餐。同時，邀請友鄰小學、幼兒園老師來隊輔導功課、組織遊戲，讓孩子們在警營裏快樂生活、學習成長。在戰備勤務過程中，讓民警輔警消除顧慮、輕裝上陣，成爲思想政治工作凝聚警心、激勵士氣的重要舉措。特別是疫情防控期間，大隊11名民警輔警子女在警馨樂園得到精心呵護，贏得了家屬們的一致好評。

轉隸以來，大隊黨委認真貫徹上級有關從優待警指示精神，始終把暖心惠警作爲民生工程來抓，堅持“服務基層一線、服務廣大民警輔警”的保障原則，幫助民警解決戍邊公寓9套，先後投入資金90餘萬元用於營房設施建設、升級和改造，保障民警輔警生活需求、加大關心關愛力度等方面，打造了大隊部文體活動中心、警營書吧、木康站“心靈驛站”、遮放所“老孟調解室”、戶拉所“星級食堂”、勐戛所“花園式”警營等特色項目，使基層單位硬件建設有改善，民警輔警生活更充實。

依法治理後勤建設邁上新臺階

大隊黨委緊盯後勤保障建設正規化、規範化、精細化這一目標，聚焦“人、財、物”等重點對象、重點環節、重點領域，着眼長遠建機制，爲全面規範隊伍後勤管理奠定了堅實基礎。

“年初，我們通過充分調研論證，着力打造‘陽光財務’，科學編制年度經費預算，探索推行經費績效考覈評價機制，強化預算績效管理，將所屬單位年度預算執行情況作爲班子考評的一項重要衡量標準，提高預算的規劃約束力，把監督管理貫穿於預算編審、執行、考評的全過程。”大隊長姬周劍說。

大隊嚴格遵循“黨委統管、財務歸口、按級負責”原則，建立“規劃—計劃—預算”相銜接的保障機制，牢固樹立“預算即法”理念。2020年度，大隊各單位公用經費平均預算執行率99.96%，大隊部、遮放所、勐戛所年度預算執行率100%，大隊經費保障效能穩步增強。

“沒有過硬的後勤保障就難以取得突出的業務成績”。在保障中心工作的投入上，大隊根據後勤保障工作面臨的新任務，結合教育整頓，大力整治後勤頑瘴痼疾，堅持從嚴治警、依法治理，運用視頻巡查、實地抽查、日常考評，每月評估後勤安全風險、下發財經安全預警通知，建立預算執行通報、財務運行分析等常態化管理機制，不斷加強大隊本級審覈力度，動態提示後勤各領域風險隱患，從預算管理、物資採購、營房建設、固定資產管理、民警輔警滿意度等方面入手，強化後勤制度從嚴落實，法治後勤建設步入正軌。

一件件實實在在的事兒，讓隊伍上下氣順勁足，更激發了基層民警輔警“忠誠、奉獻、善戰、爭先”的精神。（劉健田洪濤）