通明湖公園內配有太陽能發電系統的新型泡沫生態式衛生間，環保、節能、節水、維護簡便、運行成本低廉。 李秀芬/攝

2010年，北京經濟技術開發區運行公廁7座，其中宏達北路2處，宏達中路公交場站、建安街、19號街區綠化景觀、X8 地塊、X14 地塊各1處，均符合市市政管委二類公廁標準。

——《北京志·北京經濟技術開發區志》P316

“廁所問題不是小事情，是城鄉文明建設的重要方面。”廁所是人們日常生活的必需空間，也是一座城市市政建設基本設施是否完善的體現，其清潔與否、配置如何，不僅關係到環境的衛生、民衆的方便，而且關係到城市的形象，是一座城市文明進步的標誌。在北京經開區，管委會辦公樓、各企業衛生間及各類公共衛生間就像一面鏡子，既側面反映着經開區營商環境、城市服務功能的提升，也見證着經開區市民文明素養的提高。

接待外商，廁所沒管好凸顯尷尬

廁所問題雖然看起來很小，但現實意義很大。北京市原副市長張彭主管北京工業多年，他回憶早期建立合資企業時，廁所管理竟是管理中的難點問題：“開始搞合資企業，那實在是很難管理，一間廁所都搞不好。”有如廁不文明的，也有將剩飯倒入馬桶的，負責保潔的員工見到他就訴苦……那時，人們的觀念和行爲都滯後于都市社會文明生活方式的要求。

1993年，北京經開區管委會在區內的首個臨時辦公樓地“小紅樓”辦公，前來考察的外賓逐漸增多。這一年，德國拜耳與原化工部簽署了全面合作協議，並在當年10月進入經開區考察，爲合資項目選址。北京經開區管委會工作人員在“小紅樓”接待了考察人員，接過名片看到的幾乎都是doctor（博士），言談舉止，透着嚴謹認真。會談結束後，有人急匆匆進了廁所，可馬上又皺着眉出來，站在門口糾結一會兒又進去了。此時的“小紅樓”廁所硬件設施基本實現現代化，設有坐式（抽水馬桶）和蹲式坑位，配置了自動沖水箱、排風扇等，並有保潔員負責清潔工作。然而，日常使用者卻存在如廁後不主動沖水、亂扔菸頭紙屑等現象，有時保潔員認爲開排風扇費電就選擇關閉，影響廁所的通風效果和整體環境。總體來說，雖然硬件實現了現代化，但很多人的觀念、理念還有待提升。在接待考察人員過程中，不時有來訪者提示需要解決廁所衛生問題，要加強日常管理與環境的提升。

1994年，北京經開區管委會搬入新建成的培訓中心樓（管委會在區內的第二個辦公樓），這時的廁所整體環境已有很大改善，但最初還是因爲軟件沒配齊，出現讓外商找人要衛生紙的尷尬局面。一次發生的“要衛生紙”事件令工作人員印象深刻，一名外商如廁後才發現廁所沒紙，只好大聲呼叫同伴，向經開區負責招商的工作人員求助。

類似的事情讓大家意識到：基本服務設施硬件有了，軟件也得及時配齊。經開區人就是在這樣的尷尬和實踐中不斷認識、總結、學習、提升，以便更好地按照國際慣例服務企業，促進區域發展。

外資企業，強化管理文明如廁先行

北京經開區作爲改革開放的前沿陣地，自1992年11月至1995年年底，批准入區企業約80家，其中三資企業有53家。國際性跨國公司入區投資企業有15家，這些跨國公司尤爲注重企業基礎管理，特別強調企業環境衛生，包括廁所的潔淨標準。據金佰利時任副總經理張凡回憶，1996年他到企業後，分管公司行政工作，美方總經理說的一句話讓他印象深刻：“要搞好企業管理，先從建好廁所、管好廁所做起，廁所管好了，企業管理纔有可能做好。”廁所問題雖小，卻是全世界通用的嗅覺語言和視覺語言，是文明溝通中最短的直線，廁所管理的進步也體現文明提升的歷程。廁所文明直接體現出使用者的文明素養。爲此，早期入區的不少外資企業的入職培訓中，都將廁所的使用方法、衛生保潔的重要性納入入職員工培訓課程。

重視教育引導，是SMC公司的企業文化特點之一，時任總經理趙彤曾強調：“一個優秀的企業，氛圍很重要，所以我們首先要培養大家的好習慣。”SMC公司按照國際標準建設現代化的衛生間，採用光潔度高的洗手池、馬桶等器具，方便清潔打掃，並在管理中要求：衛生間應該是全公司最乾淨的地方。但在日常管理中卻發現，仍存在如廁後不沖水、隨地扔衛生紙、腳踩馬桶圈等如廁不文明行爲。於是，SMC公司就將衛生間的使用規範和要求納入員工入職教育中，培訓如何使用衛生間。讓員工意識到自己進入一個現代化企業，對自身各方面都有了更高的要求。此外，在衛生間貼上明顯標識，進行如廁提示，宣傳廁所文明。

華歌爾是世界知名的日本內衣品牌之一，2002年華歌爾新廠房在北京經開區落成。搬入新廠房之前，來自日方的總經理表示，其他區域可以安排其他人檢查，只有衛生間他必須親自檢查。不久之後，他因一層車間衛生間未配齊衛生紙而批評了負責人。日方總經理要求：衛生間必須有蹲位、坐位，配齊衛生紙、洗手液，同時聘用的保潔人員需瞭解並認同公司文勞動合同。剛開始時，一層車間衛生間確實出現衛生紙供應不上的情況，但公司強調：衛生紙沒了就必須及時續上，而無需追查是什麼原因造成的，隨着時間的推移，每個人都會知道按需取紙。

事實也正如SMC公司和華歌爾公司所倡導的那樣，隨着企業的培訓和社會經濟的發展，員工文明程度逐漸提高，企業衛生間不再出現衛生紙拿回家的情況，衛生環境也維護得越來越好。在一個良好的環境中，每個人都會自然而然地去愛護衛生間環境，在企業內部是如此，一個區域亦是這樣。

完善功能配套，建設公共廁所滿足羣衆需要

1991年12月22日，首規委下發了關於亦莊工業區總體規劃方案的批覆，總體規劃根據區域三大功能區的需求和特點，分別規劃設計了綠化、道路與交通、環境衛生等13個專業系統。其中，環境衛生規劃以北京經開區環境衛生水平達到現代化國際大城市標準爲目標，根據北京市新建居住區公共設施配套建設定額指標，居住區內每個小區均安排了公共廁所；公建區內每座建築根據設計規範安排公共廁所及垃圾站；在工業區適當位置安排公共廁所、垃圾轉運站等，一般位於工業區市政用地內，其中起步工業區兩處，中部工業區1 處，南部工業區兩處，共計5處。

北京經開區按照“先地下、再地上”的原則，推進各類市政基礎設施建設。隨着建設發展，北京經開區的的寫字樓、飯店、保稅庫、體育場、學校、醫院、員工公寓等房屋建築陸續建成並投入使用，區內人流量增加，對公廁的需求迅速擴大。爲此，北京經開區於1999年啓動公廁建設，並於2000年5月啓用位於經開區G5地塊（一號公廁）、G6地塊（二號公廁）的兩座公廁。北京經開區市政管理局委託亦莊鎮環衛管理站負責公廁的日常管理工作。此後，北京經開區在人流量大的區域、商業設施密集區域、重要交通路口等陸續建了公廁。2010年，北京經開區有公廁7座，其中宏達北路2處，宏達中路公交場站、建安街、19號街區綠化景觀、X8地塊、X14 地塊各1處，均符合市市政管委二類公廁標準。

隨着北京經開區的快速發展,城市配套需求也在不斷提高。爲了提升經開區城市配套功能，市政管理局於2012年組織實施北京經開區(60平方公里)公廁專項規劃及一期公廁建設工程。一期建設項目陸續在46.8平方公里範圍內建成10座獨立公廁。同時，根據經開區居民對區域環境的需求，陸續改造社區、公園等地的公共廁所，進一步提高城市文明程度。

推進“廁所革命”，公共廁所升級呼喚文明行動

2018年，北京市政府將“廁所革命”納入“爲民辦實事”項目，提出了“一廁一設計、一廁一預算、一廁一評審”工作機制和三年逐步消滅三類以下公廁的工作目標。修訂《公共廁所建設規範》《公共廁所運行管理規範》，明確公廁建設和管理標準。其中，一類公廁要滿足第三衛生間、管理間、工具間、供暖、無障礙設施、除臭設施、空調、烘手器等34項指標；二類公廁要滿足管理間、工具間、供暖、無障礙設施、除臭設施等29項指標。北京經開區於2019年完成區內公共區域的18座公共廁所的升級改造，改造內容包括公廁外立面、水暖電老舊管線、公廁內部的牆面、地面、衛生器具、除臭設備、公廁外景觀照明及道路地面硬化等。爲了滿足行人如廁需求，設置24座（每座4廁位）移動公廁。同時，結合區域無障礙環境的建設，在公園內遊客服務中心旁的公廁以及園區內的公廁，均設一個專用的無障礙衛生間。公廁內的小便器、坐便器、洗手檯盆均配備相應的抓杆扶手，實現公園廁所的“無障礙”環境。

2019年，由涼水河、排乾渠畔的帶狀綠地及通明湖三部分組成的濱河公園完工。公園配有太陽能發電系統的新型泡沫生態式公廁，環保、節能、節水、維護簡便、運行成本低廉。設備通過人體感應自動控制坑口泡沫量，保證有效封堵異味，不溢出便器。公廁內的新風系統通過過濾-消毒-殺菌-增氧步驟確保室內空氣潔淨。公廁頂部安裝的太陽能光伏板，日發電量爲4.5KWp，真正做到節能環保。

小廁所可以彰顯大民生，它不僅是完善城市服務功能的重要載體，也體現了城市文明程度和公共服務品質。北京經開區從規劃佈局、建設管理、功能品質等方面持續推進廁所變革，助力營商環境的不斷提升。 （李秀芬）