花卉基地

生物醫藥基地

近期，商務部印發通知，新認定105家國家級外貿轉型升級基地，其中，雲南省獲認定基地2家，至此，雲南共有7家國家級外貿轉型升級基地。

雲南省商務廳也啓動了省級外貿轉型升級基地評審認定工作，經縣（市、區）和各類園區申報、州（市）商務主管部門推薦、專家評審等程序，將昆明市安寧市省級外貿轉型升級基地（磷複肥）等10個基地創新認定爲省級外貿轉型升級基地。

雲南商務系統深刻認識到，進入經濟高質量發展階段，外貿“量”在擴大的同時，更需要“質”的提升，要追求發展結構、規模、速度、效益、安全相統一，要向產業鏈價值鏈高端攀登。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，雲南商務系統看清外部環境的複雜和挑戰，正視自身外貿發展的短板，準確把握髮展優勢，着力推進外貿轉型升級基地建設，練內功、鍛長板、補短板，推進雲南外貿高質量發展。

練好“內功”，貿易+產業

外貿轉型升級基地是生產和貿易有機結合的產業集聚區，是加強產業和貿易有機結合，促進外貿高質量發展的重要載體，也是推動外貿轉動力、調結構的重要舉措。

“不斷推進外貿轉型升級基地建設”，這也是從國家到雲南，爲外貿練好“內功”、穩中提質、穩中有進指明的方向，明確推動外貿質量發展的路徑。

——在“十四五”規劃綱要中明確提出，“推動加工貿易轉型升級，深化外貿轉型升級基地、海關特殊監管區域、貿易促進平臺、國際營銷服務網絡建設”。

——商務部2021年部署的一項重點工作，是實施優進優出、貿易產業融合和貿易暢通三大計劃，保障外貿產業鏈、供應鏈穩定暢通。

——在《中共雲南省委雲南省人民政府關於推進貿易高質量發展的實施意見》裏，明確“加強平臺體系建設，發揮對貿易的支撐作用”，其中就包括“深入推進國家級、省級外貿轉型升級基地建設”。

畫在紙上的藍圖，在腳踏實地的行動中成爲現實。

自2018年以來，結合全省重點產業發展，我省商務系統攜手各方，按照“重點突出、梯狀分佈、逐步發展”的步驟，根據規模型、成長型、培育型的要求，推進外貿轉型升級基地相關工作。我省商務系統凝神聚力深化供給側結構性改革，用“貿易＋產業”的加法，爲外貿發展強筋健骨。

我省所有基地按照產品種類分佈情況看，其中農產品基地12個，佔基地總數的70.6%，還有有色金屬基地2個、生物醫藥基地1個、化工產品基地1個、半導體材料基地1個。

所有基地按照州市分佈情況看，昆明、玉溪各有3個基地，佔全省基地總數的35.3%；楚雄彝族自治州、德宏傣族景頗族自治州各有2個基地，佔全省基地總數的23.5%。

創新矩陣，10+7

目前，全省形成了“10+7”的國家級和省級外貿轉型升級基地矩陣。

在“合”字發力，努力補短板，嚴格基地評定和管理，着力形成規模集羣優勢。不斷完善自身建設——

省商務廳聯合省工業和信息化廳等4個部門印發《雲南省外貿轉型升級基地管理辦法》。明確了管理機構、基地申報範圍、認定程序和標準、基地管理辦法及考覈監督內容，進一步規範基地管理，指導州市開展基地創建工作。

嚴格基地考覈，首次開展省級基地認定工作。2021年，開展省級基地評審認定工作，組織專家對23個申報基地進行評審，擇優選出10個基地認定爲省級基地，爲申報國家級基地做好儲備。

在“優”上發力，優化產業結構，擴展了原有的貿易和產業互動空間，爲雲南外貿高質量發展注入動力。外貿拉動作用明顯——

基地出口快速增長。2018年至2020年，基地出口總額從249.7億元增長至363.9億元，年均增速20.7%，高於全省年均增速3.9個百分點。

基地佔全省外貿比重逐步上升。2019年基地佔全省外貿比重僅爲18.8%，2020年上升至27.8%。

基地成爲了部分州市外貿的生力軍。2020年，疫情影響下，迪慶、玉溪、楚雄基地佔州（市）外貿總額仍分別爲81.5%、69.1%、53.1%，大理、紅河基地進出口總額佔州（市）外貿總額分別爲44%、41.4%。

在“特”字上發力，抓住雲南產業發展優勢，因地制宜，夯實特色產業的競爭力。特色和亮點突出——

基地建設與我省打造世界一流“三張牌”的戰略部署深度契合。突出高原特色農產品特色，基地中花卉、蔬菜、咖啡、中藥材、食用菌等農產品獲得綠色產品、有機食品等認證超過100個，產量和效益得到明顯提升，咖啡等產業由初加工向精深加工轉型。生物醫藥基地和半導體材料基地不斷加大研發投入，生物醫藥基地已聚集沃森生物等一批知名醫藥企業，生物醫藥產業國內市場佔有率達78%。

基地體現了較強的研發創新能力。基地開展產學研用創新，共有4家國家級技術中心、4個國家級重點實驗室、2個博士後工作站、省級研究中心5個，主持或參與國家和行業標準制定約20項，國內專利超過80項。

基地龍頭企業集羣集聚效應初步顯現。鼓勵企業擴大規模、壯大實力，基地共有國家級、省級龍頭企業12家。

基地品牌培育能力逐步增強。大力培育區域性、行業性品牌，基地共有107個品牌、44個境內外註冊商標，切實增強了基地品牌輻射帶動作用。

乘勢而上，示範+引領

之後，商務部將持續加大對基地的培育力度，完善基地交流機制，搭建合作平臺，充分發揮基地的示範引領作用，爲構建新發展格局提供有力支撐。

全省商務系統將扭住“發展”這個關鍵，繼續落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，聚精會神謀發展，持續鞏固“穩”的基礎、積蓄“進”的力量、推動外貿量質齊升。

下一步，我省商務系統將按照商務部等部門《關於加快推進外貿轉型升級基地建設的指導意見》《雲南省外貿轉型升級基地管理辦法》《雲南省外貿轉型升級基地培育建設工作方案》要求，力爭通過3年至5年的培育建設，增加國家級基地、省級基地數量，實現產業集聚發展，結構優化升級，主體發展壯大，外向度不斷擴大。

我省將從加強基地建設管理、推進飛地經濟模式、提升產業鏈競爭力、推動創新要素向基地聚集、進一步健全完善公共服務等方面推進工作。

雲南網記者 韓成圓 陳飛 攝影報道