上證報中國證券網訊（記者 魏倩）人民銀行副行長劉桂平在23日舉辦的2021外灘金融峯會上表示，要做好碳達峯碳中和工作，必須從思想上提高認識、釐清思路，行動上措施得當、強力推進。他首先強調說，實現“雙碳”目標是國家戰略，必須全國一盤棋。

劉桂平表示，實現“雙碳”目標是黨中央綜合國際局勢和國內經濟社會發展階段作出的重大戰略決策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體，是國家重大戰略，而不是地方、區域戰略，更不是行業、部門戰略，不應該也不允許各地、各部門隨意“自由發揮”。正因爲如此，中央爲此專門成立了該項工作領導小組，組織制定並將陸續發佈“1+N”政策體系。在國家統一的政策框架下堅持全國一盤棋，引導各行業、各地區梯次有序開展碳達峯行動，既不允許搞運動式“減碳”，又堅決遏制“兩高”項目盲目發展，還不能降低經濟社會發展水平。

劉桂平指出，實現“雙碳”目標是經濟高質量發展的內在要求，必須徹底轉變經濟增長方式。必須看到，我國以煤爲主的能源格局和以煤電爲主的電力結構短期難以根本改變。國民經濟向綠色低碳轉型是一個動態優化過程，金融既要支持經濟高質量發展，又不能簡單過快地退出傳統能源領域，需要通過對更高標準、更高效率產能的支持，引導對傳統落後產能的“減量替代”，從而逐步實現能源結構轉型。在這方面，相比綠色金融，轉型金融可應用於碳密集和高環境影響的行業、企業、項目和相關經濟活動，服務對象具有更大的靈活性，更好的適應性，可以更好地支持我國大規模的能源結構轉型的投資需求。基於此，金融對達到煤炭消費減量替代等標準的領域和項目要繼續給予支持，對達不到相關要求的“兩高”領域和項目，要嚴格管理，有序退出，最終形成轉型金融與綠色金融相輔相成、良性互動的局面。

劉桂平還指出，實現“雙碳”目標時間緊、任務重，必須清醒看到其艱鉅性。同時，實現“雙碳”目標是一個動態平衡過程，必須科學施策，靈活應對。“碳達峯碳中和是一個龐大的系統工程，涵蓋經濟社會衆多領域。且實現碳達峯碳中和目標是一個動態平衡過程，存在較多不確定性，需要科學施策，靈活應對。技術是世界公認的實現碳中和的終極手段。因此，在這一過程中，要始終堅持創新驅動，依靠科技創新，爲碳達峯碳中和提供有效解決方案。”他表示。

他還說，據國際能源署報告，2050年實現淨零排放的關鍵技術中，50%尚未成熟。爲此，我們既要發揮金融的作用，大力支持減碳、零碳、去碳技術創新與應用，又要加快研究制訂轉型金融標準，支持市場主體沿着清晰的路徑向低碳、零碳和去碳過渡。