来源:牛兄弟

10月25日,中国证监会迎来史上首位68年出生的副主席——王建军。

目前,证监会班子成员中,主席易会满56岁,副主席李超55岁,副主席方星海57岁,副主席赵争平59岁,中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组组长、证监会党委委员樊大志57岁。53岁的王建军颇显年龄优势。

王建军的上一站是深交所。2016年4月,他卸下证监会办公厅主任一职,赴深交所任总经理。2020年3月任深交所党委书记、理事长。这四年里,深交所创业板改革持续深化。即便在2020年4月试点注册制改革前,创业板改革也在稳步推进,包括:完善再融资、并购重组、减持等制度改革,支持以产业整合为重点的并购重组,支持企业通过股权融资降低杠杆率;对不负责任的重组行为亮剑,明确提出遏制“忽悠式”“跟风式”和盲目跨界重组等乱象。

2020年4月,深交所启动了创业板注册制改革,进一步提升市场包容度和覆盖面,支持更多高新技术企业、成长型创新创业企业登陆深交所创业板。

深交所在提升监管效能上下了一番功夫,其中突出的一点是“精细画像”:以行业横向对比和历史纵向对比为基本方法,以精准识别风险为主要目标的分类监管评价体系,具体涵盖40余项财务和非财务风险指标;通过自主开发“企业画像”系统智能探寻识别隐蔽关联交易、虚构交易等违法违规线索。聚焦监管问题识别,对年报事后审查辅助系统提示的异常关注点深入问询挖掘,有效识别潜在风险苗头。

2019年,深交所在退市方面。当年共有*ST华泽、*ST众合、*ST雏鹰、*ST华信、*ST印记、*ST长生、*ST神城等7家公司被深交所作出强制退市决定,其中*ST长生是首家因触及重大违法强制退市情形被终止上市的公司,*ST雏鹰、*ST华信、*ST印记、*ST神城均因触及市场交易类指标退出A股市场,面值退市已新晋成为主要退市情形之一。同时,大力支持上市公司通过吸收合并、重组上市、出清式资产置换、主动退市等多渠道实现退出。2019年有5家企业实现了重组退市。

王建军在深交所推动的一系列改革,体现了他一贯的务实作风。他推动工作高调,做人低调。在深交所定位上,他提出“打造透明交易所”的目标,还提出“有弹性有温度的一线监管”概念。立足粤港澳大湾区建设和中国特色社会主义先行示范区建设的宏大部署,王建军把深交所作为“优质创新资本中心”“世界一流交易所”作为坚定目标。对于上交所科创板和深交所创业板的定位,王建军以“兄弟同心,其利断金”来比喻,认为合作和相互促进远比竞争重要。王建军为人朴实,身上无一点浮华,感情上、行动上都贴近市场。他善于思考,主动倾听各方面声音,时常针对市场问题提出独到见解,注重改革方法论。王建军十分重视政治导向。他到深交所后,把党建工作放在所有工作的前面。深交所网站也将“党建”放在第一栏。但另一方面,“党建”和“交易所运行管理”毫无割裂之感。

1997年4月,王建军29岁时,开始在证监会发行部工作。2001年4月任发行监管部综合处副处长,2003年5月任该处处长。2005年3月任云南监管局党委委员、副局长。2007年12月任证监会办公厅副主任、党委办公室副主任,2012年4月任市场监管部副主任,12月任该部主任。2014年7月兼任证监会研究中心主任、北京证券期货研究院院长。2015年3月至2016年4月任办公厅主任、党委办公室主任。随后赴深交所。

王建军是十三届全国人大代表。近年来,他建言将欺诈发行罪调整纳入“金融诈骗罪”范畴,将最高刑提至无期徒刑;提高罚金额度,拓宽该罪规制范围,明确“关键少数”刑事责任;提高罚金数额,从“非法募集资金金额1%以上5%以下”提高至“非法募集资金金额20%以上1倍以下。

2021年,王建军建议允许企业在列支激励费用的期间即可申报企业所得税的税前扣除,在股权激励实施完毕当期按“实际行权时市场价与行权价差额”汇算清缴,进行所得税额多退少补,减轻企业费用负担,同时,取消主动终止股权激励仍需确认加速行权费用的会计处理要求,避免企业由此确认大额费用。

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