來源:牛兄弟

10月25日,中國證監會迎來史上首位68年出生的副主席——王建軍。

目前,證監會班子成員中,主席易會滿56歲,副主席李超55歲,副主席方星海57歲,副主席趙爭平59歲,中央紀委國家監委駐證監會紀檢監察組組長、證監會黨委委員樊大志57歲。53歲的王建軍頗顯年齡優勢。

王建軍的上一站是深交所。2016年4月,他卸下證監會辦公廳主任一職,赴深交所任總經理。2020年3月任深交所黨委書記、理事長。這四年裏,深交所創業板改革持續深化。即便在2020年4月試點註冊制改革前,創業板改革也在穩步推進,包括:完善再融資、併購重組、減持等制度改革,支持以產業整合爲重點的併購重組,支持企業通過股權融資降低槓桿率;對不負責任的重組行爲亮劍,明確提出遏制“忽悠式”“跟風式”和盲目跨界重組等亂象。

2020年4月,深交所啓動了創業板註冊制改革,進一步提升市場包容度和覆蓋面,支持更多高新技術企業、成長型創新創業企業登陸深交所創業板。

深交所在提升監管效能上下了一番功夫,其中突出的一點是“精細畫像”:以行業橫向對比和歷史縱向對比爲基本方法,以精準識別風險爲主要目標的分類監管評價體系,具體涵蓋40餘項財務和非財務風險指標;通過自主開發“企業畫像”系統智能探尋識別隱蔽關聯交易、虛構交易等違法違規線索。聚焦監管問題識別,對年報事後審查輔助系統提示的異常關注點深入問詢挖掘,有效識別潛在風險苗頭。

2019年,深交所在退市方面。當年共有*ST華澤、*ST衆合、*ST雛鷹、*ST華信、*ST印記、*ST長生、*ST神城等7家公司被深交所作出強制退市決定,其中*ST長生是首家因觸及重大違法強制退市情形被終止上市的公司,*ST雛鷹、*ST華信、*ST印記、*ST神城均因觸及市場交易類指標退出A股市場,面值退市已新晉成爲主要退市情形之一。同時,大力支持上市公司通過吸收合併、重組上市、出清式資產置換、主動退市等多渠道實現退出。2019年有5家企業實現了重組退市。

王建軍在深交所推動的一系列改革,體現了他一貫的務實作風。他推動工作高調,做人低調。在深交所定位上,他提出“打造透明交易所”的目標,還提出“有彈性有溫度的一線監管”概念。立足粵港澳大灣區建設和中國特色社會主義先行示範區建設的宏大部署,王建軍把深交所作爲“優質創新資本中心”“世界一流交易所”作爲堅定目標。對於上交所科創板和深交所創業板的定位,王建軍以“兄弟同心,其利斷金”來比喻,認爲合作和相互促進遠比競爭重要。王建軍爲人樸實,身上無一點浮華,感情上、行動上都貼近市場。他善於思考,主動傾聽各方面聲音,時常針對市場問題提出獨到見解,注重改革方法論。王建軍十分重視政治導向。他到深交所後,把黨建工作放在所有工作的前面。深交所網站也將“黨建”放在第一欄。但另一方面,“黨建”和“交易所運行管理”毫無割裂之感。

1997年4月,王建軍29歲時,開始在證監會發行部工作。2001年4月任發行監管部綜合處副處長,2003年5月任該處處長。2005年3月任雲南監管局黨委委員、副局長。2007年12月任證監會辦公廳副主任、黨委辦公室副主任,2012年4月任市場監管部副主任,12月任該部主任。2014年7月兼任證監會研究中心主任、北京證券期貨研究院院長。2015年3月至2016年4月任辦公廳主任、黨委辦公室主任。隨後赴深交所。

王建軍是十三屆全國人大代表。近年來,他建言將欺詐發行罪調整納入“金融詐騙罪”範疇,將最高刑提至無期徒刑;提高罰金額度,拓寬該罪規制範圍,明確“關鍵少數”刑事責任;提高罰金數額,從“非法募集資金金額1%以上5%以下”提高至“非法募集資金金額20%以上1倍以下。

2021年,王建軍建議允許企業在列支激勵費用的期間即可申報企業所得稅的稅前扣除,在股權激勵實施完畢當期按“實際行權時市場價與行權價差額”彙算清繳,進行所得稅額多退少補,減輕企業費用負擔,同時,取消主動終止股權激勵仍需確認加速行權費用的會計處理要求,避免企業由此確認大額費用。

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