（記者 張夢瑤）今天，北京市落實國務院調法調規新聞發佈會舉辦。記者從會上獲悉，一年來，北京認真貫徹落實總書記指示精神，快馬加鞭推進各項政策任務落地，取得了積極成效。在今年服貿會上，總書記再次視頻致辭，進一步指明“兩區”建設方向，爲北京高水平開放、高質量發展注入強大動力。近日，國務院又發佈了《關於同意在北京市暫時調整實施有關行政法規和經國務院批准的部門規章規定的批覆》（國函〔2021〕106號，以下簡稱《批覆》），受到各界廣泛關注。今天北京市商務局副局長劉梅英在會上就《批覆》的有關情況和下一步“兩區”建設要點作了簡要介紹。

《批覆》共涉及9項開放措施，其中2020年批覆的《示範區方案》中新提出的開放措施5項，此前三輪服務業擴大開放綜合試點方案中，經國務院批准納入示範區建設框架下繼續實施的開放措施4項。

9項開放措施涉及6個領域的內容，其中教育領域1條：由北京市制定發佈鼓勵外商投資經營性成人類教育培訓機構、支持外商投資舉辦經營性職業技能培訓機構的具體管理辦法。

信息傳輸、軟件和信息技術服務業3條：在中關村國家自主創新示範區海淀園取消信息服務業務（僅限應用商店）外資股比限制；在北京市服務業擴大開放綜合試點示範區和示範園區取消互聯網接入服務業務（僅限爲用戶提供互聯網接入服務）等增值電信業務外資股比限制；向外資開放國內互聯網虛擬專用網業務（外資股比不超過50%）。

租賃和商務服務業1條：允許在京設立並符合條件的外商投資旅行社從事除臺灣地區以外的出境旅遊業務。

衛生和社會工作1條：放寬外商捐資舉辦非營利性養老機構的民辦非企業單位準入。

文化、體育和娛樂業2條：在通州文化旅遊區，允許外商投資文藝表演團體（須由中方控股）；允許外商投資音像製品製作業務（限於在北京國家音樂產業基地、中國北京出版創意產業園區、北京國家數字出版基地內開展合作，中方應掌握經營主導權和內容終審權）。

建築業1條：允許北京市探索取消施工圖審查或縮小審查範圍、實施告知承諾制和設計人員終身負責制等工程建設領域審批制度改革。

《批覆》的印發標誌着“兩區”方案中涉及的開放措施落地實施依據更爲充實，我市進一步深化服務業擴大開放的法治保障也更爲堅實有力。

下一步，“兩區”建設將以貫徹落實總書記在2021年服貿會上的致辭精神爲新起點，爭取更大的創新突破，結出更加豐厚的碩果。爲此，將從四個方面推進“兩區”建設：

一是打造“三個示範區+一個主陣地”。“三個示範區”即努力建設國際高標準經貿規則先行合作示範區，爭創數字貿易示範區和國家服務貿易創新發展示範區，立足對標RCEP、CPTPP、中歐投資協定等高標準國際經貿協定，建立健全數字貿易、服務貿易規則體系，全面提升投資環境，增強北京市示範引領作用。“一個主陣地”則是將北京證券交易所打造爲服務創新型中小企業的主陣地。依託“兩區”建設推進機制，積極配合北京證券交易所籌備建設，支持創新型、專精特新中小企業上市融資，實現更好更快發展。

二是推動高含金量政策全面落地。截至目前，“兩區”方案涉及的251項任務已落地實施215項，其餘36項大多數既是涉及一些深層次問題的改革，也是一直被關注的高含金量政策。例如：建設數字貿易港、設立全國自願減排等碳交易中心、打造特色綜合保稅區等，都是系統化工程，很多任務已經基本形成實施路徑或初步方案。下一步，將繼續加大力度，推動這些政策實施。

三是推進“兩區”重點園區高質量發展。在全市各區累計選取20個重點園區，建立市領導聯繫重點園區工作機制，一位市領導牽頭聯繫一個園區，以“政策會診”和“功能提升”爲抓手，進一步優化重點園區功能定位和產業規劃，協調推動各區制定重點園區三年行動方案；推進重點園區體制機制改革和制度創新，激發發展活力與動力；加大重點園區招商引資，加快項目引進和落地；建立重點園區評價體系，推動形成重點園區高質量發展新格局，打造北京改革開放“新樣板間”。

四是研究實施一批具有北京特色的“兩區”改革開放任務。研究實施全產業鏈開放、全環節改革專項任務，抓緊出臺一攬子全鏈條、系統化、集成化方案；落實自貿試驗區貿易投資便利化措施，進一步深化跨境電商進口醫藥、融資租賃、保稅維修等措施成效；圍繞離岸貿易、文化貿易、商務服務業走出去等組織開展重點領域“政策會診”，梳理行業、企業發展的痛點、堵點和難點問題。（責編 梁雪松）