坚持绿水青山就是金山银山的生态价值理念,全力做好黄河长治久安和生态保护治理,夯实黄河流域高质量发展的环境基石。黄河流域生态保护和高质量发展是一个复杂的系统工程,河南省生态环境厅下苦功总结摸索出一套有效的治理手段,进一步深化黄河流域生态保护专项执法行动,坚持历史耐心,筑牢高质量发展绿色屏障。

提早谋划,持续开展。河南省生态环境厅周密部署抓落实,制定印发了《黄河流域生态环境保护专项执法行动方案》,方案区分“汇总梳理数据、无人机航测巡检、异地现场核查、依法分类处理、抽查验收五个步骤,层层负责,分类实施,绘制黄河干流河南段生态环境可视化监测基础图谱和污染图谱。弘扬黄河文化,讲好“黄河生态故事、黄河治理故事、黄河发展故事”,服务“六稳”工作,落实“六保”任务。河南省生态环境厅强力推进,抽调“千名执法精兵,”坚持党建引领,组成党员突击队,全省上下各级领导躬身入局,奋力抢抓黄河高质量发展机遇,挺膺负责扛起保护黄河生态环境的千秋大业为己任,按照“有口皆查,应查尽查”的原则,执法人员徒步现场核查,实现黄河干支流排放口排查“全覆盖”,快速核查出包括伊洛河在内的干支流问题点位8056个,通过整改,在组织第二次和第三次排查时问题点位分别下降至3576个和945个,问题点位的下降直观反映了黄河流域河南段的治理成效,黄河流域生态环境质量得到巩固提升和明显改善。

范县东宋楼村砖瓦窑厂整改前样貌

转型升级,结构减排。在黄河濮阳段,笔者看到位于范县东宋楼村的砖瓦窑厂毗邻黄河岸堤三四百米,该厂在拆除中濮阳市生态环境局范县分局执法人员通过大量工作,走访调研,向企业主宣传政策法规和黄河流域治理意义与生态环境发展对人民生活的重要作用,引导企业主动退出过剩产能行业,执法人员数十次到达现场,调研了解、召开现场会,企业主从不想拆到主动拆,思想的转变是执法方式的转变,是执法效能的体现,把改善黄河流域生态环境,推动黄河流域高质量发展作为一项重要的政治任务实施。推动传统产业转型升级,研究决定,依法对该县15家生产工艺落后,环保达标难的轮式窑进行拆除,另清除砂石料场1处、清理非法取土场9处、非法采砂船4艘,通过结构减排,减少污染物排放量达COD436吨、NH3-N53吨、NOx247吨、VOCs164.8吨。

范县东宋楼村砖瓦窑厂修复后的场景

生态赋能,乡村振兴。拆除不是目的,抓复耕促利用才是主要。在拆除工作完成后,执法人员跟踪落实,全程参与,按照“生态优先、保护为主、因地制宜、合理利用”的原则,邀请农业专家对土地平整、土壤改良和农田水利等方面进行指导,确保新整理出的1100亩耕地和200亩林地能够复耕复产,整理出的土地全部用于发展特色林果和订单蔬菜等项目,拓宽新兴产业发展的阳光大道。这些成功转型后的产业,为黄河流域14个行政村的集体经济收入增加约百万,发挥了生态环境赋能乡村振兴的作用。对此,濮阳市生态环境局范县分局局长李建刚喜悦之情溢上了眉梢。

台前县清水河乡牧业养殖厂整改前样貌

对标对表,服务执法。濮阳市生态环境局台前县分局采取查清问题,分类施策,对账销号的方式,加强基层执法力量,全面排查该县黄河滩区流域排污单位,固体(危险)废物堆存点,“散乱污”企业及黄河干流支流入河口,共排查出987个点位,对重大环境违法案件,台前分局联合县公安局、自然资源局、农业农村局、检察院等职能部门,挂牌督办,形成高压威慑。截止目前,整改完成率已达100%。对环境治理实施宽严相济,采取“服务+执法”、“监管+执法”、“普法+执法”模式,对污染行为坚决封堵,积极宣传黄河保护的重要意义和排放标准,使企业能够达标排放,依法生产;向群众宣传环保常识,提高生态意识和保护能力。

台前县清水河乡牧业养殖厂复耕后的场景

铁腕执法,复耕还田。笔者跟随台前县分局局长林坤来到清水河乡新羽牧业养殖厂原址上看到,原先占地120亩的24座养殖大棚矗立在黄河滩区上,一股臭气熏天的气味已被稻香秫熟的场景所替代,粪便污染物对黄河的威胁和对土壤的损伤不容小觑,如今已是一丛金黄肥沃的庄稼地。该厂自2019年建设完成后,养殖面积达到4.1万平方米,在拆迁时,台前县分局执法大队以不让之责的作风先后出动870人次,组织动用机械170台次,车辆560台次,转运种鸭46000余只,清运建筑垃圾及废料2000多车,附属设施360平方米,分局全体执法人员以责无旁贷的责任心,克服种种困难,完成搬迁和拆除。目前该厂址已全部完成复耕播种,一片生机盎然的景象与黄河共生共长。

牧业养殖厂原址复耕后的农田

稳中向好,相融共生。濮阳市生态环境局党组成员、市生态环境综合行政执法支队支队长刘灿营中意地说,任务艰巨,使命光荣,锻造出一支担当有为的“生态铁军”是我们对每一名党员干部的要求,上到战略精心谋划,下到一线落地生根,如何打赢这场生态攻坚战,关键要有信念、有思路、有办法!执法队伍全员上阵逐村排查,按照“查、测、溯、治”要求和“梳理清单、全面排查、溯源执法、属地处理、集中验收”的方法步骤尽锐出击。台前县分局和范县分局负重致远治理成效显著,高标准完成黄河滩区生态环境治理任务,为生态发展奠定了基础,为环境保护树立了标杆,通过治理看成果,通过成果看发展,助力生态保护和经济发展相融共生,为黄河发展注入“濮阳动力”。

保护好“母亲河”依然任重而道远,提升黄河流域生态环境质量,防范化解环境风险隐患,不能再让影响黄河生态的事件重演,要让造福人民的幸福河,能够世世代代哺育中华儿女。河南省生态环境执法监督局通过黄河治理行动,借力提升执法队伍素质和能力,全力推进生态环境综合行政执法队伍建设。进一步完善生态环境保护措施,探索出更多具有保护价值的经验做法,咬定历史目标,推进黄河流域生态保护和高质量发展提供保障,为实施这一重大国家战略贡献“河南力量”,向党和人民交上一份满意的“黄河答卷”。(图文供稿:河南省生态环境执法监督局 王留伟、马亚军)

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