来源：国是直通车

中国国家国际发展合作署（简称国合署）26日亮相国务院新闻办公室新闻发布会，这是该部门成立三年多以来举行的首场新闻发布会。

作为国务院直属机构，国合署主要负责拟定我国对外援助的政策规划、确定援外项目、监督评估实施情况。这个“低调”的部门一出场，便透露不少重要信息。

今年来中国对外提供超15亿剂疫苗

当前，新冠肺炎疫情蔓延起伏，世界经济复苏步履维艰，全球可持续发展面临严峻挑战。国合署署长罗照辉指出，在多方努力下，中国不仅实现了抗疫和经济恢复“双领先”，而且开展了新中国成立以来援助时间最长、涉及范围最广的紧急人道主义救援行动。

“去年，我国向150个国家和13个国际组织提供了防护服、口罩、呼吸机等大批防疫物资。今年以来，我们已经向106个国家和4个国际组织提供了超过15亿剂疫苗，为防控疫情、引领抗疫合作发挥了重要作用。”罗照辉说。

据介绍，中国援外事业从1950年至今，已走过了71年的光辉历程。从坦赞铁路到喀喇昆仑公路，从杂交水稻到菌草种植，从青蒿素到新冠疫苗，都是“中国援助”的靓丽名片和见证。

罗照辉说，在层出不穷的全球性挑战和灾难面前，“中国援助”也从来没有缺席。

“迄今，中国已向160多个国家提供了各种类型的援助，包括实施数千个成套和物资援助项目，开展了上万个技术合作和人力资源开发项目，为发展中国家培训了各类人员40多万人次，这些成就的取得，离不开我们援外人一代代的艰苦努力，离不开我们援外战线各个部门的接续奋斗。”罗照辉说。

中国贷款制造

非洲“隐性债务”陷阱是伪命题

多年来，中国对外援助的赓续投入赢得广泛认同。

国合署副署长邓波清以共建“一带一路”为例指出，共建“一带一路”是构建人类命运共同体的最重要实践平台，同联合国2030年可持续发展议程高度契合，得到了国际社会的广泛认同和参与。

据统计，迄今，中国已经同140个国家和32个国际组织签署了206份共建“一带一路”合作文件，建立了90多个双边合作机制。

针对外界近年来对共建“一带一路”的质疑声，邓波清指出，服务“一带一路”建设是国际发展合作署的重要职责。对外援助对共建“一带一路”的支持力度不断加大，综合效应持续彰显。此外，疫情暴发以来，共建“一带一路”不但没有按下“暂停键”，反而逆势前行，各国参与“一带一路”热情依然高涨。

“我们将继续坚持平等相待、相互尊重、量力而行、尽力而为原则，力所能及地为有需要的共建国提供不附加任何政治条件的帮助，更好地服务‘一带一路’建设。”邓波清说。

针对近年来有媒体炒作称中国贷款制造了非洲“隐性债务”陷阱，国合署副署长周柳军称，这完全是伪命题。已有许多西方和亚非国家的政府、专家学者、研究机构对此进行了详尽的调查，没有一个发展中国家因中国贷款掉入债务陷阱。事实和数据也充分揭露了“中国制造了非洲债务陷阱”的说法完全是出于政治目的，意在离间中非友好合作关系。中国对非洲的支持，最有发言权的是非洲各国政府和老百姓。

国合署透露，今后，中国将继续通过各种渠道，向公众介绍对外援助的情况，及时公布有关的信息和数据，增加援外工作的透明度。

中国援外有何“哲学”？

对外援助事业不仅需要代代人的努力，还需要一些中国援外“哲学”。

罗照辉表示，中共十八大以来，官方相继提出了人类命运共同体的重要理念，共建“一带一路”重要倡议，以及正确义利观和真实亲诚、亲诚惠容等理念。

“这些理念继承和发扬了马克思主义国际主义和人道主义精神，同时也结合了中国的传统，如‘达则兼济天下’‘天下大同’等。”罗照辉表示，中国对外援助工作亦是这些理念的重要实践。

处理好“赠玫瑰”和“留余香”的辩证关系是中国援外的一大“哲学”。“赠和不赠，赠什么，什么时候赠，是有意栽花汲取余香，还是无心插柳享受余香，都值得认真思考。”罗照辉说。

他指出，在具体援外“哲学”上，中国也往往采取多种灵活方式。

例如，“急人所急”突出“要急事急办”“特事特办”；援助还要注重“软硬件兼施”，彰显援外工作中“授人以渔”的理念；在传统的双边援助基础上，兼顾双边与多边关系发展，加大同西方国家以及联合国等国际组织的交流合作；立足不同国家经济能力和需求，统筹无偿和优贷等方式。