來源：國是直通車

中國國家國際發展合作署（簡稱國合署）26日亮相國務院新聞辦公室新聞發佈會，這是該部門成立三年多以來舉行的首場新聞發佈會。

作爲國務院直屬機構，國合署主要負責擬定我國對外援助的政策規劃、確定援外項目、監督評估實施情況。這個“低調”的部門一出場，便透露不少重要信息。

今年來中國對外提供超15億劑疫苗

當前，新冠肺炎疫情蔓延起伏，世界經濟復甦步履維艱，全球可持續發展面臨嚴峻挑戰。國合署署長羅照輝指出，在多方努力下，中國不僅實現了抗疫和經濟恢復“雙領先”，而且開展了新中國成立以來援助時間最長、涉及範圍最廣的緊急人道主義救援行動。

“去年，我國向150個國家和13個國際組織提供了防護服、口罩、呼吸機等大批防疫物資。今年以來，我們已經向106個國家和4個國際組織提供了超過15億劑疫苗，爲防控疫情、引領抗疫合作發揮了重要作用。”羅照輝說。

據介紹，中國援外事業從1950年至今，已走過了71年的光輝歷程。從坦贊鐵路到喀喇崑崙公路，從雜交水稻到菌草種植，從青蒿素到新冠疫苗，都是“中國援助”的靚麗名片和見證。

羅照輝說，在層出不窮的全球性挑戰和災難面前，“中國援助”也從來沒有缺席。

“迄今，中國已向160多個國家提供了各種類型的援助，包括實施數千個成套和物資援助項目，開展了上萬個技術合作和人力資源開發項目，爲發展中國家培訓了各類人員40多萬人次，這些成就的取得，離不開我們援外人一代代的艱苦努力，離不開我們援外戰線各個部門的接續奮鬥。”羅照輝說。

中國貸款製造

非洲“隱性債務”陷阱是僞命題

多年來，中國對外援助的賡續投入贏得廣泛認同。

國合署副署長鄧波清以共建“一帶一路”爲例指出，共建“一帶一路”是構建人類命運共同體的最重要實踐平臺，同聯合國2030年可持續發展議程高度契合，得到了國際社會的廣泛認同和參與。

據統計，迄今，中國已經同140個國家和32個國際組織簽署了206份共建“一帶一路”合作文件，建立了90多個雙邊合作機制。

針對外界近年來對共建“一帶一路”的質疑聲，鄧波清指出，服務“一帶一路”建設是國際發展合作署的重要職責。對外援助對共建“一帶一路”的支持力度不斷加大，綜合效應持續彰顯。此外，疫情暴發以來，共建“一帶一路”不但沒有按下“暫停鍵”，反而逆勢前行，各國參與“一帶一路”熱情依然高漲。

“我們將繼續堅持平等相待、相互尊重、量力而行、盡力而爲原則，力所能及地爲有需要的共建國提供不附加任何政治條件的幫助，更好地服務‘一帶一路’建設。”鄧波清說。

針對近年來有媒體炒作稱中國貸款製造了非洲“隱性債務”陷阱，國合署副署長周柳軍稱，這完全是僞命題。已有許多西方和亞非國家的政府、專家學者、研究機構對此進行了詳盡的調查，沒有一個發展中國家因中國貸款掉入債務陷阱。事實和數據也充分揭露了“中國製造了非洲債務陷阱”的說法完全是出於政治目的，意在離間中非友好合作關係。中國對非洲的支持，最有發言權的是非洲各國政府和老百姓。

國合署透露，今後，中國將繼續通過各種渠道，向公衆介紹對外援助的情況，及時公佈有關的信息和數據，增加援外工作的透明度。

中國援外有何“哲學”？

對外援助事業不僅需要代代人的努力，還需要一些中國援外“哲學”。

羅照輝表示，中共十八大以來，官方相繼提出了人類命運共同體的重要理念，共建“一帶一路”重要倡議，以及正確義利觀和真實親誠、親誠惠容等理念。

“這些理念繼承和發揚了馬克思主義國際主義和人道主義精神，同時也結合了中國的傳統，如‘達則兼濟天下’‘天下大同’等。”羅照輝表示，中國對外援助工作亦是這些理念的重要實踐。

處理好“贈玫瑰”和“留餘香”的辯證關係是中國援外的一大“哲學”。“贈和不贈，贈什麼，什麼時候贈，是有意栽花汲取餘香，還是無心插柳享受餘香，都值得認真思考。”羅照輝說。

他指出，在具體援外“哲學”上，中國也往往採取多種靈活方式。

例如，“急人所急”突出“要急事急辦”“特事特辦”；援助還要注重“軟硬件兼施”，彰顯援外工作中“授人以漁”的理念；在傳統的雙邊援助基礎上，兼顧雙邊與多邊關係發展，加大同西方國家以及聯合國等國際組織的交流合作；立足不同國家經濟能力和需求，統籌無償和優貸等方式。