10月24日，即將全面竣工的紅巖旅遊扶貧公路如巨龍盤旋在華鎣山的半山腰。邱海鷹 攝(視覺四川)

探路

“之前聽說要跑好幾次，沒想到，只跑了一次就辦完了，幾天時間就拿到了證。”拿着剛辦下來的“網絡預約出租汽車運輸證”，成都成華區的袁先生高興地說。

近日，省交通運輸廳聯合省公安廳推出“網絡預約出租汽車運輸證發放一件事一次辦”，這也是我省交通運輸系統深化道路運輸“放管服”改革的舉措之一。

深化“放管服”改革、加強運輸市場監管、強化交通建設領域監管……今年以來，四川啓動清廉交通建設，聚焦交通運輸領域突出問題，從10個方面開展行動，爲高質量建設交通強省提供紀律保障。

四川在線記者 王眉靈

深化“放管服”改革 減材料、減時間、減跑動是出發點

“網絡預約出租汽車運輸證”是進入網約車市場的必備證照。按照以前的流程，袁先生需要先到交通運輸部門領取預受理證明，再到公安車管部門更改車輛營運性質，最後到交通運輸部門辦理網約車運輸證，至少跑三次。現在，在網上提交辦理需求和資料，後續流程均在網上辦理，線下只需要到公安車管部門進行車輛性質變更即可。辦事材料也在進一步精簡，免去了提供車輛安全檢測合格證明等材料。

“一件事一次辦”是通過跨部門數據共享、優化辦理流程、線上線下融合等方式，實現跨部門、跨層級、跨地區的事項線上“一次登錄、一次申報”，線下“一次申請、一次跑動”。今年，省交通運輸廳有7個審批事項試點“一件事一次辦”，其中4個事項已經完成，其餘3個預計10月底前完成。

清廉交通建設，要深化“放管服”改革，包括深化“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革、深化全省交通運輸行政許可“一張網”建設、積極推進“一網通辦”“川渝通辦”“跨省通辦”。

“全省交通系統行政審批53個主項、331個辦理項，已實現全程信息化。”省交通運輸廳審批處負責人介紹，每個審批環節都有記錄可查，“誰來辦理”全程透明化，且對辦理人員有限時、限期的嚴格要求，權力的行使受到監督和約束。

在“全程網辦”基礎上，交通運輸系統又以減材料、減時間、減跑動爲出發點，深化改革。近期我省交通運輸實現高頻政務服務“掌上辦”，下載“天府通辦”APP可網上辦理19項高頻即辦件事項，由於系統後臺多部門數據聯通，申請人無需上傳任何材料。9月，全省道路運輸領域9類證照實現了電子證照亮證應用，道路運輸經營者和從業人員在手機上就能完成電子證照的申領、亮證、掃碼認證、“隨車亮證”授權等功能……

“下一步將推出更多道路運輸‘一件事一次辦’事項。”該負責人說，爲企業羣衆辦事提供道路運輸套餐式、主題式集成服務。

保障出行安全 緩堵保暢、平安渡運是着力點

剛剛過去的國慶大假，全省路網車流量創歷史新高，但沒有出現大面積、長時間嚴重擁堵和重大交通事故。“我們聯合省公安廳交警總隊，啓用‘重大節假日期間高速公路流量調控聯動機制’，起到了很好的緩堵保暢效果。”省交通運輸綜合執法總隊(省交通運輸廳高管局)運行處相關人員介紹。

交通執法、公安交警建立起流量調控監測標準，按照分級響應原則，構建路段、區域、路網三級聯動機制，對重大節假日期間高速公路流量進行調控。第一級爲路段級，以高速公路路段爲單元;第二級爲區域級，以高速公路交通執法支隊(公安交警爲高速公路交警支隊)爲單元;第三級爲路網級，省級層面相關單位、相關地圖平臺、媒體聯動。實施聯動機制後，高速公路運營公司對所轄路段的斷面流量和流速進行實時監測，若監測斷面流量達到設定流量飽和值或流速降低，交通執法、公安交警將統籌調度，通過關閉後方沿線收費站、在樞紐互通分流或遠端分流等舉措，對全省路網進行流量調控。

“平安渡運工程”行動也正在全省展開。

四川有通航里程10540公里、渡口801個。“平安渡運工程旨在改善鄉村老百姓的出行條件，提升渡運本質安全。”四川省航務海事管理事務中心安監處負責人介紹，通過建設一個標準適用的渡口設施、打造一艘安全美觀的渡運船舶、構建一套完整規範的服務體系，讓等渡舒心、過渡安心、出行暖心。

廣安嶽池中和、廣元利州金洞、達州渠縣三匯石盤三個渡口正在試點，已形成方案，計劃11月初實施渡口改造和船舶更新，預計12月初硬件設施全部建成。明年，將在全省範圍內分步實施。力爭至2025年，具備條件的江河短途客運碼頭全面取消，確需保留的渡口和短途客運碼頭全面規範提升。

加強行業監管項目建設、交通運輸是重點領域

9月中旬，G7611線昭通(川滇界)至西昌段高速公路項目施工監理JL1-JL6標段正式開標，目前正在簽訂合同;9月底，南充至成都高速公路擴容工程成都入城複線段橋樑伸縮縫採購與安裝、德陽中江至遂寧高速公路項目JDJL01標段機電施工監理相繼掛網，計劃10月下旬、11月上旬開標……這些招投標有個共同點：文件電子化，不見面電子化開標。

“招投標是黨風廉政建設以及社會各界關注的重點領域。”省交通運輸廳建管處工作人員說，今年來，我省加快推進公路建設項目招投標電子化，全面推行不見面開標和異地遠程評標。今年8月，高速公路建設項目8套電子交易系統上線運行，覆蓋了項目建設的所有類別——至此，所有高速公路建設項目的招投標都可在網上進行，降低了交易成本，也有效防範評標不公，減少專家自由裁量權，避免“看人”打分。

普通公路電子招標系統計劃年內完成建設，屆時，全省所有交通建設項目都將實現招投標電子化。

記者從省交通運輸廳規劃處獲悉，我省建立起“中長期規劃-五年發展規劃-三年滾動項目庫-年度計劃安排”全鏈條管理體系，上一層級規劃沒有的項目，不得納入下一層級規劃。目前，省交通運輸廳正全面升級四川省公路水路投資計劃系統，把所有項目資金計劃納入系統管理，實行全過程、各環節統一管理和監管。

四川機動車保有量居全國前茅，機動車維修市場龐大。近日，省交通運輸廳運管局對機動車維修市場進行了專項整治，“重點就是公衆反映較多的機動車維修企業超範圍經營、不按規定公佈收費項目、使用假冒僞劣配件等行爲。”省交通運輸廳運管局相關負責人介紹，經過專項整治，已取締252戶不按規定進行備案的維修企業，處罰78家違法違規經營行爲的維修企業，將231戶維修企業列爲重點監管名單，增加監督檢查頻次，“接下來還將保持高壓態勢，通過行動不斷規範維修市場秩序，提升維修服務質量。”