原標題：默克爾任期結束，德國新政府呼之欲出

德國總理默克爾距離正式“政治退休”又近了一步。

當地時間10月26日，德國總統施泰因邁爾將總理任期結束的通知交予默克爾，不過在新任總理獲得任命之前，默克爾將作爲“看守總理”繼續行使總理職責。

這一邊默克爾16年的總理生涯即將迎來最後的句點，另一邊的三黨組閣談判也在如火如荼進行。

從10月中旬達成初步共識，到開啓正式組閣談判，三黨協商進展比外界預料的更爲順利，由於三黨代表顏色爲紅、綠、黃，外界戲稱的“交通燈”政府似乎即將走到臺前。

專家指出，眼下組建政府纔是三黨共同目標，暫不會將施政中的分歧爭議問題引入談判。不過，即便“交通燈”政府成形，這也是德國數十年後再次出現三黨執政局面，其執政穩定性仍有待觀察。

默克爾成爲“看守總理”

深紅色西裝外套，搭配黑色西褲。默克爾身着她的經典穿搭，面帶微笑從施泰因邁爾手中接過總理任期結束的通知。

不過，在下一位德國總理上臺之前，默克爾將繼續作爲“看守總理”領導政府，履行職責。

國際舞臺上還會看到默克爾的身影，美聯社指出，她將代表德國出席在意大利羅馬舉行的二十國集團峯會以及在英國格拉斯哥召開的《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會（COP26）。

接受總理任期結束通知只是默克爾逐步走下政治舞臺的一個例行環節。

當地時間10月26日，德國新一屆聯邦議院首次召集，社民黨議會黨團副主席貝爾貝爾·巴斯當選爲新議長。根據德國法律，現任政府應在新一屆聯邦議院首次召集的日子卸任，成爲看守內閣。

在遞交通知儀式上，施泰因邁爾對默克爾的政績大加讚賞，稱她是德國曆史上最偉大的總理之一。據美聯社報道，施泰因邁爾尤其強調在她任期的最後四年裏，全球遭遇新冠疫情，英國“脫歐”，美國前總統特朗普領導的美國政府也對遵守國際秩序、維護跨大西洋夥伴關係毫無興趣。施泰因邁爾感謝默克爾帶領德國度過艱難時期。

當地時間2021年10月26日，德國柏林，德國總統施泰因邁爾在默克爾政府卸任儀式上，向默克爾遞交了任期結束通知。圖/IC photo

在默克爾16年總理生涯結束之際，多國領導人紛紛向默克爾送上“暖心告別”。

當地時間10月22日，在歐盟峯會的非正式閉門儀式上，與會領導人爲默克爾舉行了盛大的歡送儀式，還爲她起立鼓掌致敬。

歐洲理事會主席米歇爾稱默克爾是“典範”，“沒有她的首腦會談，就像沒有梵蒂岡的羅馬，沒有埃菲爾鐵塔的巴黎。”盧森堡首相貝特爾形容默克爾是“一臺折中機器”，許多人都會爲她走下政治舞臺而感到難過。

據新華社報道，國家主席習近平10月13日同德國總理默克爾舉行視頻會晤。習近平積極評價默克爾任內爲推動中德、中歐關係發展所作的貢獻。習近平指出，“人之相識，貴在相知；人之相知，貴在知心”。這句話，既是對我們多年深入交往的很好詮釋，也是過去16年來中德關係保持平穩健康發展的重要經驗。中國人重情重義，我們不會忘記老朋友，中國的大門隨時向你敞開。希望你繼續關心和支持中德、中歐關係發展。

“穩定、平衡和務實，可以算作評價默克爾任期的三大關鍵詞。”中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建接受新京報記者採訪時表示。

崔洪建指出，首先，默克爾在德國、歐洲都維持了較爲穩定的狀態，政策並沒有大幅調整，而是小幅修正。其次，默克爾較爲注重內政外交間的平衡，不會貿然推進外交行動。最後，默克爾在國際形勢和德國定位的看法上較爲務實，“不唱高調”，主張有效推動歐洲內部問題處理，穩步提升德國影響力。

德國“交通燈”政府愈加明朗

“告別”默克爾的另一面是將迎來德國新政府。

早在組閣談判之前，外界普遍擔心意識形態不同的“交通燈”三黨可能會重演2017年組閣僵局，當時默克爾領導的聯盟黨花了將近6個月的時間才組成執政聯盟。

但就目前進展來看，三黨談判看起來尤爲順利。

10月中旬，三黨先開始試探性接觸，最終公佈了初步共識。當地時間10月21日，三黨正式開始組閣談判，希望能在11月底達成組閣協議，並在12月6日那周組建新政府。

組閣談判正在有條不紊地進行中。崔洪建指出，目前三黨組閣談判沒有出現大的波瀾。4年前的聯盟黨組閣是在倉促之間談判，各方立場並不明晰，導致談判過程中衝突頻發。雖然今年大選選情複雜，但這也讓許多不確定性提前釋放，各方提前釐清立場和方向，反而讓談判變得平穩。

從另一角度來說，組閣順利進行，或在於各黨在“組閣”與“施政”目標之間進行切割有基本共識。崔洪建認爲，當前三黨首要談判目標是組成政府，在難以達成一致的領域將會使用較爲空洞和抽象的表述，爲今後政府內部討論留下空間，三黨也會吸取2017年的教訓，不會把施政分歧引入討論，否則會導致談判過於曲折。

當地時間2021年10月15日，德國柏林，德國社民黨、綠黨和自民黨宣佈開始就組建政府進行談判。圖/IC photo

德國社民黨、自民黨及綠黨公佈的初步共識文件共有12頁。法新社指出，其中概述了未來四年的主要政策重點，包括在氣候變化、基礎設施和教育方面的大規模投資，爲德國擁有一個更加綠色和數字化的未來做好準備。

這份共識文件的公佈主要有兩點作用。崔洪建解釋道，一方面，以發佈共識文件的方式高調開啓實質性談判，表明三黨聯合的意願強烈，基本排除了談判失敗後讓聯盟黨入局組成“牙買加聯盟”（指代聯盟黨、自民黨和綠黨的聯盟，三黨代表色與牙買加國旗顏色相同）的不確定性。另一方面，是爲正式談判確立框架。

法新社指出，如果三黨“交通燈”政府組建成功，這將是三黨首次在德國聯邦層面上完成合作，也是德國數十年後再次出現三黨聯合執政局面。

崔洪建認爲，三黨執政一定程度上體現了德國政治碎片化的特點，“大黨不強，小黨不弱”，選民對政黨的支持分化後自然會反映在政府組成上。

三黨聯合也讓不少人對其執政穩定性產生懷疑。路透社指出，分析人士稱，默克爾下臺可能預示着德國將經歷一段政治不穩定時期。

除三黨本身執政能力外，崔洪建指出，聯盟黨又該如何扮演反對黨的角色，這也是德國政壇十幾年來未有過的情況，可能會導致三黨聯盟政府在議會中遭遇較大阻礙。這兩方面將會影響民衆對三黨聯合的預期，認爲該政府較爲“弱勢”。

責任編輯：朱學森 SN240