【編者按】爲全面貫徹落實省委十三屆十次全會精神，推進社會主義現代化建設，體現全省上下以史爲鑑、開創未來，以“爭當表率、爭做示範、走在前列”的使命擔當，奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設的現代化篇章的基層實踐，激發基層管理工作的創新活力，提高基層幹部創造性落實的能力，即日起，“學習強國”江蘇學習平臺、新江蘇中國江蘇網將聯合推出“號角聲聲催奮進 基層幹部談‘落實’”特別策劃。

策劃將聚集全省各市縣區黨政幹部、各市縣區部委辦局幹部、相關企業幹部等基層“一把手”，如何解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的問題，以徵文的形式陸續展示基層如何以省委全會精神爲指導，對當前重點工作的不同解讀以及特色舉措，全方位、全過程記錄基層崗位的工作落實情況，爲基層幹部的工作實踐提供寶貴財富和生動素材，助力江蘇基層發展建設“爭當表率、爭做示範、走在前列”。

本期推出——蘇州市姑蘇區市場監管局：真抓實幹強監管 進位爭先創一流

市場監管責任重大，事關民生保障，事關經濟發展和社會穩定。姑蘇區市場監督管理局始終堅定貫徹落實省委十三屆十次全會精神，緊緊圍繞全區“一中心、兩高地、一典範”總體定位和“古城、老城、新城”分區定位，以“百日攻堅計劃”和“一年衝刺系列行動計劃”爲抓手，把握新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，以趕考之心、奔跑之態，全力打造“五個一”工程，自覺扛起推動古城保護與更新的市監責任，書寫建設姑蘇特色市場監管體系新篇章。

用功繪就一幅“食安姑蘇圖”

今年國慶期間，雙塔街道的王氏林記燒餅店門口排起了長龍，不少遊客慕名前來一嘗爲快，小小燒餅店成了“網紅打卡點”。店內採用了玻璃隔斷式的“明廚亮竈”，窗明几淨，乾淨舒適。該店原址位於雙塔農貿市場，20平方米的空間內，存貯、加工、銷售混在一起，油煙直排，屢遭投訴。姑蘇市監部門多次上門溝通，從選址規劃到裝修設計，進行全程跟蹤服務，最終王氏林記擇址重開，不僅擴大了經營面積，安裝了油煙淨化一體機，還對存貯、洗消、製售進行功能分區，增設了用餐區，面貌煥然一新。

姑蘇區分佈着衆多小餐飲單位，全區持證小餐飲單位佔餐飲單位總數八成以上。近年來，姑蘇區市場監管部門牽頭開展了以餐飲行業爲主的“四類行業”綜合整治，實現全覆蓋排摸，關停查封取締了一批，幫助轉型升級了一批。在“四類行業”綜合整治長效化、常態化基礎上，市監部門持續發力，探索出臺了《小餐飲標準化建設細則2.0版》，實施餐飲單位積分制、規範化管理。一大批涉及消防安全、食品安全、環境衛生、城市管理的“老大難”問題得到有效治理。通過一番“繡花功夫”，王氏林記、閶門姚記、熙盛源等一批“老字號”成功轉型升級，擦亮了“食安姑蘇繁華圖”的靚麗底色。

用情織密一張“消費維權網”

今年中秋國慶期間，“夜ZUI蘇州”啓動，爲蘇城消費市場注入新動能。數據顯示，姑蘇區8家大型商超社會消費品零售額26632.5萬元，同比增長15%。節日期間，共受理消費者線下購物無理由退貨287筆，退貨金額累計37.98萬元，無理由退貨政策持續發揮了“商家叫座、百姓叫好”的作用。

“無理由退貨”系全國首創、由政府先行墊付退付資金的創新舉措，自去年以來，姑蘇區在全市範圍內先行先試，加強消費維權和線下無理由退貨網絡建設，提升維權惠民能力，營造放心舒心的消費環境。由政府部門撥付資金，設立“吳優金”，凡符合退貨條件，可由“吳優金”在線上向消費者先行退付。姑蘇區市場監管部門通過宣傳引導、上門輔導等方式，不斷擴大無理由退貨承諾商家的覆蓋面，實現了無理由退貨由觀前核心商圈向其他地區輻射，由傳統商貿業向旅遊、服務以及餐飲等行業推廣。

用智守護一筐“民生菜籃子”

一座城市最有生活氣息的地方就是菜場，菜場就像一座微型的城市博物館，展示着風土人情，蘊藏着人間百味。姑蘇區的雙塔市集更是別有一番人間煙火，隨處透露出一股文藝氣息。在文藝的外表下，暗藏着智慧監管的巧思——市集入口處統一安裝全新智能監控設備，採集進出人員數據；統一配置標準化智能溯源秤，監督公平交易行爲；統一公示快檢結果信息，實現農產品“從田間到餐桌”的全程放心。

雙塔市集的新生，是老蘇州的完美蛻變，也是姑蘇區農貿市場升級改造的傑出成果。像雙塔市集這樣的乾淨整潔、智慧管理的菜場，在姑蘇區遠不止一處。姑蘇區市場監管部門聯合區經科局，在全區設置55個“平價菜攤”，並出臺相應管理考覈辦法。開發“姑蘇區農貿市場菜價監控系統”，目前全區在業農貿市場菜價已全部入網。該系統涵蓋水產、肉類、禽類、蛋類、蔬菜、糧油等農副產品23個品種，全天候價格採集和分析菜肉價格走勢，以便更好地保障供應、穩定物價。市場監管部門充分利用區級快檢中心優勢，加強平價菜抽檢力度，做到全覆蓋、勤抽檢，及時對外公示檢測結果，確保“平價不低質”，將惠民好事落到實處。

用力把牢一道“質量安全關”

燃氣器具及配件產品，是燃氣的終端載體，接入千家萬戶，事關人身財產安全。爲保障居民用氣安全，姑蘇區市場監管局深入開展燃氣專項整治活動，保障燃氣器具及配件質量安全。全面排查生產銷售無熄火保護裝置燃氣竈、非標準連接管、結構不合格調壓閥和未經3C認證、假冒僞劣、“三無”產品等違法行爲，從源頭上防範和化解安全隱患。對全區範圍內原先使用瓶裝液化氣的541個餐飲店全部落實“瓶改管”或“瓶改電”，有效減少燃氣安全事故。

姑蘇區市場監管部門聯合區住建委、蘇州燃氣集團，創新推行燃氣玻紋軟管“四色標識提示法”。按照“使用壽命”進行分類，採用不同顏色標記，對剩餘使用時長不同的波紋軟管，分別採用黑色、紅色、藍色、綠色箍進行標記，便於快速識別、規範管理。前期在竹之苑和華陽裏2個小區成功試點，今年結合年度安檢任務，在姑蘇區全面推開，年內計劃覆蓋全區10萬居民用戶。

用心打造一日“舒心姑蘇遊”

居民朋友們平時走在姑蘇城的古街小巷，留心觀察可以發現不少餐飲店、絲綢店的門口都掛上了“江南店堂文化展示店”的標誌，無論是在古城區生活還是遊玩，我們愈發可以切身體驗到精緻的蘇式生活。

姑蘇區市場監管部門樹立“精品思維”，下好“繡花功夫”，開展絲綢類商品市場整治和規範停車收費行動“回頭看”，助力打造“高標準全域旅遊城區”，爲廣大遊客提供高品位、高質量的旅遊體驗。同時，圍繞“做精蘇式生活典範”這一定位，深入推進“十百千萬”項目，全力創成十條食品安全示範街、推出百家江南文化餐飲店、打造千家知識產權特色品牌店和簽訂萬家無理由退貨承諾商戶，每一項都與百姓的生活息息相關。市場監管部門聚焦蘇式特色美食，深入發掘深受羣衆喜愛的餐飲名店，推廣具有姑蘇特色的店堂文化，進而推進江南文化與餐飲美食、絲綢製品、蘇工蘇作等行業深度融合，持續做精做實蘇式生活典範。在雙塔街道的十全街中段先行先試，率先打造全市首個江南文化店堂文化展示區，目前已建成17家江南店堂文化展示店，歷史與美食融合，傳統和現代並重，傳承和展示具有蘇式特色的店堂文化，讓更多人遊在姑蘇、樂在姑蘇。（作者系姑蘇區市場監管局黨組書記、局長 蔣獻忠）