开放包容行稳致远|开远：乘风破浪开新局

开远，因化工而兴。在历史上创造了一个又一个辉煌，工业之光辉耀开远，这座火车拉来的城市一时风头无两。

开远，亦因化工而难。随着时代发展，传统工业不能承受之“重”与城市发展不能承受之“重”，重重压力，成为开远发展桎梏。

产能过剩、效能过低、生态环境恶化，开远困在“化工围城、城围化工”中。

围，危也！破，生也！

近年来，开远一直在突围，在新时代中寻路子、找定位、求发展。

一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。在高质量发展的新征程上，破解化工围城，以产业转型带动城市转型，把开远建设成为一座新型工业生态宜居城市、一座人人向往的美丽之地，这就是当前开远的时代主题。

开远市全景开远市融媒体中心记者陶家淇摄

城市之光

开远是典型的煤炭资源型城市和老工业基地，工业之光，是独属开远的一份荣光和记忆。

依托丰富的煤炭资源和百年滇越铁路，新中国成立以来，国家陆续在开远布局，一大批厂矿落地于此。从城南到城北，南有电厂、水泥厂、火电厂；北有总站、林机厂、贮木厂、解化厂、糖厂、磷肥厂等，形成了一条长长的工业厂矿带。

这些厂矿的建立，奠定了开远工业城市的基础，开远逐渐发展成为云南省重要的能源、化工、建材基地，重要的物资集散地、仓储中心、食品加工地。

开远在历史上创造了滇南地区几个最——最大的水电厂、最先进的发电设备、最长的输电线路、最大的露天煤矿、最大的化工企业等。

开远最大的化工企业——解化厂（现为云南解化清洁能源开发有限公司解化化工分公司），始建于1958年，是云南省第一家氮肥企业，也是当时全国唯一以“解放军”命名的工厂。多年来，解化厂对外输送了数以千计优秀的干部和技术人才，被誉为“云南化工的摇篮和黄埔军校”。

以解化厂为代表的开远十大厂矿，它们曾经创造的辉煌，曾让开远人身披荣光，无尚荣耀。

红磷分公司开远市融媒体中心记者陶家淇摄

城市抉择

工业造就了开远的辉煌，也带来了“黑色”记忆。

在过去几十年里，开远城市化进程不断加快。上世纪50年代初，开远城区面积仅1平方公里，70年代末，扩展到4.8平方公里。发展至今，开远市区面积已达26平方公里，足足长大了26倍。

城镇人口越来越稠密，曾经与开远城保持一定距离的厂矿企业逐渐和城市融合，距离感不再明显，“化工围城”之势渐渐形成。同时，随着社会发展、时代进步，传统工矿企业发展面临瓶颈，设备老化、产能过剩、效能过低、一定程度导致生态环境恶化等问题日渐显现，“灰臭脏”一度成了开远的代名词。

党的十八大以来，开远以生态文明建设引领传统工业城市转型升级，在实现“污染之城”到“生态新城”的蝶变中奋力奔跑，奏出生态文明建设的优美华章。

高标准规划4.9平方公里南部新城，建成3500亩凤凰生态公园并成功创建为国家4A级旅游景区，人均公园绿地面积达14.24平方米。先后荣获国家园林城市、国家卫生城市，“中国天然氧吧”、全省生态文明示范市、全省“美丽县城”称号，生态“磁力”持续释放。

作为一座老工业城市，能够跻身生态文明示范市、“美丽县城”等行列，实属不易。

“十三五”期间，开远在现代花卉产业、传统工业转型、新兴产业培育方面取得新突破，全市地区生产总值年均增长9.4%；人均生产总值年均增长10.6%；规模以上工业增加值年均增长17.9%；固定资产投资年均增长10.8%；社会消费品零售总额年均增长10.2%。城乡常住居民人均可支配收入年均增长8.2%和9.7%。连续4年上榜云南省县域经济发展“10强县”。

解化分公司

未来已来

要彻底实现城市蝶变，实现高质量跨越发展，开远还有一大堆“硬骨头”要啃和一大段艰难的路要走。

谋定而动。“十四五”时期，开远将重点抓好六方面工作，即打好“绿色能源牌”，引领新型工业振兴；全力打造“绿色食品牌”，推动传统农业转型跨越；打造一流“健康生活目的地”，建设生态宜居开远；全力融入“沿边开放示范区”，增强开远发展后劲；聚焦产城人融合发展，构建新型城镇化发展新格局；争创民族团结进步示范，全力维护社会和谐稳定。

凤凰生态公园开远市融媒体中心记者陶家淇摄

市委书记孔劲松详细介绍：“十四五”期间，开远将继续坚持以生态文明建设为引领，全力融入滇南中心城市建设，着力打造成为云南省综合能源服务基地、绿色循环经济示范区、新型工业生态宜居城市，全力破解“化工围城”困局。

一是高标准建设小龙潭化工园区。以新型煤化工（煤电气化）为主，辅助化学原料和化学制品、化学纤维制造等多元发展，建设现代大型煤化工为主导的循环经济工业园区，打造全省新型煤化工生产示范基地。项目规划发展甲醇、有机硅、醋酸、碳酸二甲酯等市场前景广阔的产品。项目全部建设完成后，园区将成为西南地区重要的现代精细化工产业基地。

二是高水平建设生态宜居开远。退城入园后，开远将积极盘活旧厂房区域土地资源，高标准、高质量、高水平进行规划建设，大力推进城市更新和老旧小区改造，深入挖掘滇越铁路文化、工业文化等，建设工业博物馆，延续和拓展开远工业文明，把老城区、老工业区变成独具特色的“文旅景区”“工业文化特色商业区”，留住历史记忆，实现互促共赢。