碳減排支持工具正式推出！

11月8日，央行宣佈創設推出碳減排支持工具這一結構性貨幣政策工具，以穩步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節能環保、碳減排技術等重點領域的發展，並撬動更多社會資金促進碳減排。

今年的政府工作報告提出“設立碳減排支持工具”，因而碳減排支持工具的設立工作一直備受關注。本次央行正式推出這一工具，央行有關負責人也在答記者問中談及了這一新工具的更多細節。央行表示，碳減排支持工具的推出將發揮政策示範效應，引導金融機構和企業更充分地認識綠色轉型的重要意義，鼓勵社會資金更多投向綠色低碳領域，向企業和公衆倡導綠色生產生活方式、循環經濟等理念，助力實現碳達峯、碳中和目標。

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碳減排支持工具發放對象是誰？

央行表示，碳減排支持工具發放對象暫定爲全國性金融機構。

據悉，碳減排支持工具向金融機構提供資金採取“先貸後借”的直達機制。金融機構在自主決策、自擔風險的前提下，向碳減排重點領域內的各類企業一視同仁提供碳減排貸款，貸款利率應與同期限檔次貸款市場報價利率（LPR）大致持平。金融機構向重點領域發放碳減排貸款後，可向人民銀行申請資金支持。人民銀行按貸款本金的60%向金融機構提供資金支持，利率爲1.75%，期限1年，可展期2次。金融機構需向人民銀行提供合格質押品。

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碳減排支持工具支持的項目有哪些？

央行有關負責人表示，爲確保碳減排支持工具精準支持具有顯著碳減排效應的領域，人民銀行會同相關部門，按照國內多種標準交集、與國際標準接軌的原則，以減少碳排放爲導向，重點支持清潔能源、節能環保和碳減排技術三個碳減排領域。初期的碳減排重點領域範圍突出“小而精”，重點支持正處於發展起步階段，但促進碳減排的空間較大，給予一定的金融支持可以帶來顯著碳減排效應的行業。

具體而言，清潔能源領域主要包括風力發電、太陽能利用、生物質能源利用、抽水蓄能、氫能利用、地熱能利用、海洋能利用、熱泵、高效儲能（包括電化學儲能）、智能電網、大型風電光伏源網荷儲一體化項目、戶用分佈式光伏整縣推進、跨地區清潔電力輸送系統、應急備用和調峯電源等。節能環保領域主要包括工業領域能效提升、新型電力系統改造等。碳減排技術領域主要包括碳捕集、封存與利用等。後續支持範圍可根據行業發展或政策需要進行調整。

該負責人稱，碳減排支持工具是“做加法”，用增量資金支持清潔能源等重點領域的投資和建設，從而增加能源總體供給能力，金融機構應按市場化、法治化原則提供融資支持，助力國家能源安全保供和綠色低碳轉型。

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如何實現碳減排支持工具的減排效果？

根據央行有關負責人答記者問，金融機構向人民銀行申請碳減排支持工具時，需提供碳減排項目相關貸款的碳減排數據，並承諾對公衆披露相關信息。金融機構參考碳減排項目可行性研究報告、環評報告或市場認可的專業機構出具的評估報告，以及貸款佔項目總投資的比例，計算貸款的年度碳減排量。

金融機構獲得碳減排支持工具支持後，需按季度向社會披露碳減排支持工具支持的碳減排領域、項目數量、貸款金額和加權平均利率以及碳減排數據等信息，接受社會公衆監督。人民銀行將會同相關部門，通過委託第三方專業機構覈查等多種方式，覈實驗證金融機構信息披露的真實性。

央行有關負責人表示，通過明確碳減排重點領域、強化金融機構對碳減排的信息披露等制度安排，碳減排支持工具將發揮政策示範效應，引導金融機構和企業更充分地認識綠色轉型的重要意義，鼓勵社會資金更多投向綠色低碳領域，向企業和公衆倡導綠色生產生活方式、循環經濟等理念，助力實現碳達峯、碳中和目標。