2021年7月初,有媒體反映部分網絡交易平臺存在買賣假冒檢驗檢測報告等違法行爲,嚴重擾亂檢驗檢測市場秩序。市場監管總局高度重視,迅速組織執法力量調查覈實,迴應社會關切,並在全國範圍內部署開展打擊網售假冒檢驗檢測報告違法行爲專項整治行動,重點督促網絡交易平臺覈查經營者資質、清理整頓虛假廣告宣傳信息,依法嚴查相關違法行爲,全力維護消費者權益,守護公平有序的市場環境。

  按照市場監管總局統一部署和要求,各地市場監管部門與公安、網信等相關單位協同配合,全面排查、嚴厲打擊違法行爲。截至10月底,專項整治行動成效顯著。一是開展網絡交易平臺監測與專項檢查。上海市市場監管局對19.3萬家自建網站和重點平臺實施關鍵字監測。山東省市場監管局專門編制監測監管實用指南。經浙江省市場監管局協調,當地公安機關依法對涉嫌出售假冒檢驗檢測報告的2名淘寶、拼多多網店責任人實施抓捕。二是壓實網絡交易平臺主體責任。各地市場監管部門共督促1886家網絡交易平臺審覈平臺內經營者檢驗檢測資質,合計覈驗平臺內經營者48萬家,覈查銷售信息1195萬件,處置違法違規經營者2321家。目前,淘寶網、拼多多已採取清理存量商品、管控增量商品、發佈特別公告等管控措施,加強對入駐商家的主體信息審覈和日常檢查。三是清理整頓虛假廣告宣傳信息。各地市場監管部門共督促相關平臺對2702家含有相關違規宣傳信息的平臺內經營者進行處置,涉及虛假廣告宣傳308件。四是倡導行業自律。9月15日,在“全國檢驗檢測機構開放日”啓動儀式上組織“檢驗檢測機構誠信守法倡議活動”,共有1.36萬家檢驗檢測機構自願簽署誠信守法承諾書。五是加強政府部門查詢信息與網絡交易平臺數據互通。社會公衆可以通過“檢驗檢測報告編號查詢平臺”檢索查詢自2016年以來檢驗檢測機構向社會出具的18.2億份檢驗檢測報告信息。六是強化責任追究和行刑銜接。各地市場監管部門共查辦網絡交易平臺冒用檢驗檢測機構資質、僞造或者變造檢驗檢測報告案件13起,查處虛假廣告宣傳案件14起、檢驗檢測機構相關違法違規案件4起,移送公安機關相關案件4起。

  爲進一步加大以案釋法力度,釋放嚴管信號、震懾違法行爲,市場監管總局公佈本次專項整治行動7起典型案例,其中平臺內經營者或中介公司涉嫌冒用檢驗檢測資質、僞造或變造檢驗檢測報告、發佈虛假廣告宣傳信息等6起,檢驗檢測機構相關違法違規1起。下一步,市場監管總局將探索完善網絡交易平臺監測機制,持續強化線上線下檢驗檢測市場監管,全面提升監管效能,營造良好市場環境。

  打擊網售假冒檢驗檢測報告違法行爲7起典型案例

  1.淘寶網網店“優品誠客”、拼多多網店“駭客電子”冒用浙江中越檢測技術服務有限公司名稱僞造檢驗檢測報告案

  2021年7月7日,人民網《財經觀察:無需送樣也能測 部分網購平臺質檢報告隨便買》反映部分網絡交易平臺出售假冒檢驗檢測報告。經浙江省市場監管局調查覈實,未發現報道中涉及的浙江中越檢測技術服務有限公司存在網上出具虛假檢驗檢測報告問題,而是其他商家或個人冒用其名義出具僞造的檢驗檢測報告。7月8日,該機構向本地公安機關報案,並通過網絡公開聲明、向相關網絡交易平臺發出律師函等方式維護自身權益。7月9日,浙江中越公司收到湖州市吳興區公安分局立案告知書。目前,淘寶網店“優品誠客”、拼多多網店“駭客電子”的2名責任人員已被公安機關依法抓捕。

  2.東莞市環測通標準技術服務有限公司淘寶網店僞造CMA和CNAS證書案

  廣東省東莞市市場監管局根據投訴舉報線索,依法對東莞市環測通標準技術服務有限公司進行現場檢查。通過登錄其淘寶網店“環測通”,在商品信息“檢測報告辦理食品服裝箱包玩具家居電子電器產品CNAS/CMA質檢報告”和“辦理LED燈室內燈防爆燈CMA質檢報告電源電子電器ROHS環保檢測報告”中,發現其登記了證書編號爲“201919013451”的資質認定證書(CMA)以及註冊號爲“CNASL6541”的中國合格評定國家認可委員會實驗室認可證書。經執法人員現場檢查,未發現該公司持有上述證書實物,但在該公司計算機裏發現上述證書圖片及製作上述證書圖片的PSD檔。該公司供述,上述證書系用軟件僞造後發佈在淘寶網上。該局依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第三十七條,責令其改正並處罰款1.5萬元;依據《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款,對當事人涉嫌發佈違法廣告的行爲處罰款1萬元。

  3.南京優航環保科技有限公司僞造檢驗檢測報告案

  江蘇省南京市市場監管局根據羣衆舉報,調查發現南京優航環保科技有限公司涉嫌通過網絡交易平臺出具虛假檢測報告。針對當事人在未取得檢驗檢測機構資質認定證書(CMA)的情況下,通過虛構交易、編造用戶評價的方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳行爲,該局依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第五款,責令其停止違法行爲並處罰款1萬元;針對當事人未取得檢驗檢測機構資質認定證書,向委託人出具標註CMA資質認定標誌的檢驗檢測報告行爲,依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第三十四條,責令其改正並處罰款3萬元;針對當事人僞造CMA資質認定證書行爲,依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第三十七條,責令其改正並處罰款2萬元。

  4.日照市奧因室內空氣檢測治理中心僞造檢驗檢測機構資質認定證書案

  2021年8月,山東省日照市市場監管局在網絡搜索中發現,日照市奧因室內空氣檢測治理中心在互聯網備案開設網站,公示公司有“檢驗檢測機構資質認定證書”,該證書涉嫌僞造。經調查,奧因室內空氣檢測治理中心主要從事室內空氣治理業務,未取得檢驗檢測機構資質認定證書(CMA)。該公司自2019年9月開始,爲提高其空氣治理業務可信度,利用其他單位的檢驗檢測機構資質認定證書圖片,通過軟件修改的方式僞造檢驗檢測機構資質認定證書圖片,並在其兩個備案網站上展示。該局依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第三十七條,責令其改正並處罰款1萬元。

  5.臨沂英正檢測服務有限公司未取得檢驗檢測機構資質認定從事產品檢驗檢測活動案

  2021年8月,山東省費縣市場監管局收到臨沂英正檢測服務有限公司涉嫌未取得檢驗檢測機構資質認定從事產品檢驗檢測活動的線索,隨即開展調查。經查,該公司無法提供檢驗檢測機構資質認定(CMA)相關材料,在山東省市場監管局行政許可系統也查詢不到相關資質認定信息,同時發現蓋有當事人公司檢驗檢測專用章的紙質檢驗報告69份。經執法人員現場檢查詢問,共計發現2017年以來檢驗報告電子版3832份,當事人承認其在未取得檢驗檢測機構資質認定的情況下從事產品(板材產品爲主)質量檢驗檢測活動並出具數據。該局依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第三十四條,責令其改正並處罰款3萬元。

  6.福州優測信息科技有限公司虛假廣告宣傳案

  福建省市場監管局監測發現,福州優測信息科技有限公司在淘寶網店“優測信息——CMA檢測”上發佈的商品服務廣告中含有“軟件檢測報告 包通過”等內容,虛構接受商品服務效果,誤導消費者,涉嫌虛假宣傳。該局責令當事人停止發佈虛假廣告、在相應範圍內消除影響,同時處以廣告費用3倍罰款,共計5618.7元。

  7.上海康環檢測技術有限公司涉嫌違法違規案

  2021年8月,上海市松江區市場監管局收到上海康環檢測技術有限公司涉嫌違法行爲線索,對其進行現場檢查。經查,該檢驗檢測機構使用的計量器具未按照規定申請檢定,違反了《中華人民共和國計量法》第九條規定;未按照規定分包檢驗檢測項目,違反了《檢驗檢測機構監督管理辦法》第十條第一款的規定;未按照規定辦理變更手續,違反了《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第十四條第一款第(二)項的規定。松江區市場監管局向其開具責令改正通知書。同時,針對該公司涉嫌存在買賣事業單位證明檔的情況,依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定,松江區市場監管局已將案件線索移送至上海市公安局松江分局。

原標題:市場監管總局公佈7起嚴打網售假冒檢驗檢測報告違法行爲典型案例

值班主任:顏甲

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