23日,最高人民檢察院發佈第三批“檢察爲民辦實事”——行政檢察與民同行系列典型案例。6件典型案例聚焦羣衆急難愁盼問題,圍繞涉案企業超標的額查封、行政處罰、行政補償等民營企業發展的重要問題,發揮行政檢察職能作用,破解企業遇到的困難。

  其中一起典型案例中,一家企業遭遇了超標的額查封,超額查封的土地價值達30多億元,但案件卻一度陷入僵局。

  時間回到2020年8月,海南省某市自然資源和規劃局(以下簡稱某市自規局)因某開發建設總公司(以下簡稱某開發公司)逾期未足額繳納土地出讓金,向某市某區人民法院申請行政訴前財產保全,請求依法查封該公司名下25宗土地的使用權,價值人民幣27億餘元。某區人民法院作出行政裁定書,對上述25宗土地使用權予以查封。此後,某開發公司向某區人民法院申請複議,請求撤銷行政裁定書。某市自規局委託評估機構對上述25宗土地使用權進行評估,發現其總評估價值高達60億餘元。

  2021年2月,某市自規局向某區人民法院發函,請求僅保留裁定中8宗土地的使用權查封,其餘土地使用權查封事宜請依法處理,但法院未予回應。某開發公司向某區人民檢察院申請監督。某區人民檢察院受理監督申請後,迅速指派檢察官進行審查,經審查發現查封土地價值超出應繳土地出讓金33億餘元,違反相關規定,屬超標的額查封行爲,且法院對複議申請和行政機關的發函未及時處理。

  隨後,某區人民檢察院主動與相關行政部門、法院加強溝通協調,達成糾正本案超標的額查封問題的初步共識。2021年3月29日,某區人民檢察院向某區人民法院發出檢察建議,建議依法解除上述25宗土地中17宗土地使用權的查封。3月31日,某區人民法院採納檢察建議,裁定解除對某開發公司上述25宗土地中17宗土地使用權的查封。

  檢察機關及時發出檢察建議,避免了“辦了案子、垮了廠子”的情況發生,爲企業紓難解困,傳遞檢察機關司法爲民的溫度。

  今年以來,全國檢察機關主動融入經濟社會高質量發展大局,以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,全面深化行政檢察監督,把讓企業“活下來”“留得住”“經營得好”作爲目標,爲保障民營經濟健康發展提供良好法治營商環境。

  在辦理另外一起典型案例——吉林省某市人力資源和社會保障局申請執行勞動保障監察行政處理決定檢察監督案中,檢察機關既注重依法保障勞動者合法權益,又充分考慮企業實際情況,主動同行政機關、法院溝通協調,發揮聯動機制作用,採取調查覈實、公開聽證、釋法說理等方式,實質性化解行政爭議,助力企業健康發展。

  最高檢第七檢察廳負責人表示,檢察機關將在依法履職中,努力爲企業發展“鬆綁”解困,以實質性化解行政爭議助力依法保護民營企業的合法權益。

原標題:價值30多億元土地被超額查封 檢察機關如何破解?

值班主任:高原

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