數字經濟已經成爲衆多國家驅動新一輪經濟增長的新動能，數據作爲新的生產要素，其潛在價值對未來經濟社會發展有實際意義。

11月25日，上海數據交易所揭牌成立儀式暨2021上海全球數商大會在滬舉行，上海數據交易所揭牌並啓動全數字化交易系統。

會議期間，第一財經專訪了大數據流通與交易技術國家工程實驗室常務副主任、復旦大學教授黃麗華，圍繞數據要素市場、數商對數字及經濟的意義等話題進行解讀。

什麼是數商？

數字經濟是指以數據資源作爲關鍵生產要素的經濟，利用數據要素來產生新的價值，這是數字經濟有別於其他經濟最重要的特徵。

2020年4月，中共中央、國務院發佈《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，將“數據”與土地、勞動力、資本、技術並列，作爲新的生產要素，並提出“加快培育數據要素市場”。同年5月，中央在《關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》中進一步提出加快培育發展數據要素市場。數據要素市場化配置上升爲國家戰略。

黃麗華說，數據資源本身每天都在產生，但是數據價值的發揮還比較有限。數商的價值就是在於真正發現、實現數據要素的價值，從而驅動數字經濟的發展。

“數商是指以數據作爲業務活動的主要對象的經濟主體，是數據要素一次價值、流通價值和二次價值的發現者、價值實現的賦能者，是跨組織數據要素的聯結者和服務提供者。”

她談到了數商的幾個重要意義，首先，從數據的價值鏈來講，數商可以幫助企業或機構更好地整理、處理和管理數據，並幫助企業更好地把自己產生的數據用起來，用在改善業務、提高效率等；用於發現新知識或新產品。數商的首個價值在於幫助企業發現數據資源的價值，是價值的發現者；其次，從數據流通的角度看，市場需要有適合的數據產品，有交易合約和交付，要交易的基礎設施等，這些環節的工作都是數商們要承擔的。

數商的價值在於數商是數據產品的組織者、跨組織數據資源的聯結者，是活躍數據市場的推動者。“對流通市場來講更離不開數商。對數據供需方來講，均需要數商的幫助。數商在數據產生、創新使用、數據流通與交易、數據技術創新、數據治理與管理等等方面均有不可或缺的角色，數商組織是數據經濟的生態系”，她說。

數交所五大首發

在黃麗華看來，體系化的市場是生產要素流通的基本要求，建設成熟的市場體系需要經歷相當長的時間和探索，尤其是數據要素這一新興的要素市場。

而此次上海數據交易所的成立是推動數據要素流通、釋放數字紅利、促進數字經濟發展的重要舉措，也將有望成爲引領全國數據要素市場發展的“上海模式”。

據官方介紹，上海數據交易所的設立，重點是聚焦確權難、定價難、互信難、入場難、監管難等關鍵共性難題，形成系列創新安排，而且有五大首發。

一是全國首發數商體系，全新構建 “數商”新業態，涵蓋數據交易主體、數據合規諮詢、質量評估、資產評估、交付等多領域，培育和規範新主體，構築更加繁榮的流通交易生態。二是全國首發數據交易配套制度，率先針對數據交易全過程提供一系列制度規範，涵蓋從數據交易所、數據交易主體到數據交易生態體系的各類辦法、規範、指引及標準，確立了“不合規不掛牌，無場景不交易”的基本原則，讓數據流通交易有規可循、有章可依。三是全國首發全數字化數據交易系統，上線新一代智能數據交易系統，保障數據交易全時掛牌、全域交易、全程可溯。四是全國首發數據產品登記憑證，首次通過數據產品登記憑證與數據交易憑證的發放，實現一數一碼，可登記、可統計、可普查。五是全國首發數據產品說明書，以數據產品說明書的形式使數據可閱讀，將抽象數據變爲具象產品。

“我們幫助上海數據交易所的運行規則完成了部分基礎理論的研究。例如，數據流通與交易市場的理論基礎研究、可交易數據產品的界定、數據產品組織的方法論、數據產品質量評的方法論、數據產品交易參考區間價格的定價方法、數據合約的關鍵問題的研究等。

黃麗華進一步解釋道，關於可交易數據產品的界定，也就是對於什麼樣的產品可流入市場一定是有標準的。而關於數據產品的定價，一般來講是按照使用價值來定價的。“因爲同樣的數據產品不同的人使用價值是不一樣，所以我們提出數據產品交易參考區間價格的定價方法，這種區間定價體現了價值定價的規律，也體現了數據產品的一些特徵。”

上海也一直在推動數據產業頂層設計和數據要素立法。

去年年底，《關於全面推進上海城市數字化轉型的意見》公佈，上海這個全國最大經濟中心城市在“經濟、生活、治理”上的全面數字化轉型，對數據要素的優化配置提出了新要求。

上海作爲對外開放的窗口，數據的跨境流動必不可少。在黃麗華看來，國際貿易中心、國際金融中心背後都意味着大量數據要流動，數據流通的過程中全球參與者都可以一同來參與。“此外，在未來數字經濟發展中，中國還應該起到一個引領作用。如何釋放數據生產要素價值，賦能經濟增長和高質量轉型發展，不只是上海或是中國其他城市的問題，也是全國乃至全球都面臨同樣的問題。”