本報（chinatimes.net.cn）記者趙奕 胡金華 上海報道

爲貫徹落實國家大數據戰略，加快培育數據要素市場，促進數據流通交易，助力城市數字化轉型，11月25日，上海數據交易所揭牌成立儀式暨2021上海全球數商大會在滬舉行。會上，上海數據交易所正式揭牌並啓動全數字化交易系統，上海市數據交易專家委員會同步成立。

記者瞭解到，上海數據交易所成立首日，受理掛牌和完成掛牌的數據產品約100個，涉及金融、交通、通信等八大類，達成了部分首單交易，包括工商銀行和上海電力達成交易的“企業電智繪”數據產品以及民用海圖服務產品等。

“上海數據交易所上線對於促進數據的流通與交易意義重大。首先，交易所的成立有利於數據交易變得透明化、合法化、規範化，這將有利於數據產品的入表，據瞭解，在數據交易所成交的場內交易可得到憑證；其次，數據交易所有助於數據產品的價格發現，數據產品核心價值的最大化釋放，離不開數據流通與交易的標準化。此外，數據交易所還可提供一系列的增值服務，包括登記、融資、清算、結算等促進數據產品交易的服務。”普華永道中國區域經濟及金融業主管合夥人張立鈞向《華夏時報》記者表示。

聚焦數據交易“五難”問題

上海數據交易所位於上海張江高科技園區北區核心區域的張江國創中心。根據規劃，上海數據交易所是實現“匯天下數據而通之、聚天下數據而用之”的關鍵平臺型基礎設施，是推動數據從資源向要素轉化的樞紐。

歐科雲鏈研究院高級研究員蔣照生向本報記者表示，上海有得天獨厚的數字經濟環境，相關報告顯示，數字經濟在上海占主導地位，GDP佔比已超過50%，大量高新企業和新基建相關企業爲上海數字經濟發展提供了支持和保障。數據交易所的成立有利於加速數據要素聚集，助力上海打造數字經濟發展高地，且將成爲全國數字經濟發展中的一個重要節點。

“目前，數據權屬界定不清、要素流轉無序、定價機制缺失、安全保護不足等問題是當前數據要素交易過程中普遍面臨的難點問題。此前《數據安全法》和《個人信息保護法》的相繼出臺，明確了法律紅線，使數據要素的生產加工和交易流轉活動開始有法可依，並完善了個人信息保護投訴、舉報工作機制，對整個數據產業而言都產生了巨大利好。與此同時，區塊鏈與數據隱私安全等關鍵技術等廣泛應用也爲數據交易活動等開展奠定了良好的技術基礎。”蔣照生表示。

《華夏時報》記者瞭解到，本次上海數據交易所的成立，將有望成爲引領全國數據要素市場發展的“上海模式”。記者瞭解到，上海數據交易所的設立，重點聚焦解決數據交易“五難”問題，即確權難、定價難、互信難、入場難、監管難，爲此，上海數據交易所形成一系列創新安排。

一是全國首發數商體系，全新構建“數商”新業態，涵蓋了數據交易主體、數據合規諮詢、質量評估、資產評估、交付等多領域，培育和規範新主體，構築更加繁榮的流通交易生態。

二是全國首發數據交易配套制度，涵蓋從數據交易所、數據交易主體到數據交易生態體系的各類辦法、規範、指引及標準，確立了“不合規不掛牌，無場景不交易”的基本原則，讓數據流通交易有規可循、有章可依。

三是全國首發全數字化數據交易系統，上線新一代智能數據交易系統，保障數據交易全時掛牌、全域交易、全程可溯。

四是全國首發數據產品登記憑證，首次通過數據產品登記憑證與數據交易憑證的發放，實現一數一碼，可登記、可統計、可普查。

五是全國首發數據產品說明書，以數據產品說明書的形式使數據可閱讀，將抽象數據變爲具象產品。

易觀高級分析師蘇筱芮向本報記者表示，上海數據交易所的成立，既是對數字經濟時代大數據戰略的有力響應，也能夠充分協調各方資源，爲活躍市場主體提供安全、可靠的交易場所，既能夠在促進數據要素流通的同時進一步發揮數據存在的各類價值，也能夠爲加快上海浦東新區現代化建設、助力打造科技創新高地奠定優良根基。

記者瞭解到，圍繞上海數據交易所籌建，上海同步開展了數商徵集和簽約工作。目前，上海數據交易所首批簽約數商達100家，包括了數據交易主體，如國網上海電力、中國東航等；律師事務所和會計師事務所，如協力、金杜、中倫、普華永道、德勤等；交付類企業，如富數科技、優刻得、星環科技等。

此外，在上海數據交易所成立當日，首屆數據交易專家委員會也同步成立，由31位在法律合規、金融交易、數據產業、數據安全、公共管理、綜合經濟等領域擁有豐富經驗的專家組成，將爲上海數據流通交易提供諮詢意見和專業指導，讓安全、規範、有序成爲上海數據交易所的關鍵特徵。

浦東將全力助推數據要素市場發展

在數字經濟的大背景下，數據資產化旨在通過數據的交易與流通最大化釋放數據的核心價值。數據資產的估值、入表及財務覈算處理、以及數據資產投資都是世界級難題，如何從中創新以及破局，成爲推動數據資產化的重要議題。

“全球數字經濟進入蓬勃發展時期，數據已成爲全新的資產。而數據資產化產生的新交易生態、新價值體系、新商品形態，將是未來實現普惠和促進數字經濟發展的新動力。展望未來，平衡的數據生態需要由多方參與，包括數據供需方、政府數據交易機構、數據合規服務提供方、第三方數據資產評估機構、數據安全服務機構等。”張立鈞如是說。

記者瞭解到，針對數據產業生態，促進數據流通，支持數商發展，集聚功能要素，浦東從企業發展、研發創新、知識產權、融資服務、人才支持五個方面出臺一系列政策舉措。

“浦東將給予數據產業科技成果轉化項目最高支持5000萬元股權投資，小微企業給予最高50萬元貼息資助。同時，浦東將加強高價值專利快速審查、確權和維權服務。”上海市政府副祕書長、浦東新區區委副書記、區長杭迎偉表示。

接下來，浦東將充分發揮上海數據交易所的要素市場輻射功能，以張江科學城和臨港新片區爲重要載體，聚焦信息飛魚、人工智能島、浦東軟件園、張江在線等特色園區，加快推動重點產業數字化轉型，培育產業新動能。到“十四五”末，相關產業規模超過5000億元。

浦東將按照上海市委、市政府的部署要求，充分利用上海數據交易所成立契機，大力推進基於數據信任的數據交易，打造國際數據匯聚流轉樞紐平臺，營造國際一流的營商環境。

責任編輯：徐芸茜 主編：公培佳