原標題:海上風電的“退補平價”淬鍊:沿海多省區政策暖風頻起,競價低行業謹慎前行

21世紀經濟報道記者彭強 北京報道 下半年以來,風電產業在資本市場迎來爆發,加之雙碳目標下多地產業規劃政策的加持,風電產業的熱度不斷提升。

按照各地的規劃目標,以及與國外產業發展現狀的對比,“十四五”期間將成爲整個風電產業飛速發展的機遇期,產業的重心也將轉移到海上風電方面。

近期沿海多個省區相繼出臺海上風電發展規劃,項目落地也多點開花。

但對於整個風電產業來說,中央補貼的退出爲各路廠商帶來了新的壓力。面對即將到來的“平價時代”,熱潮之下的風電產業準備好了嗎?

政策助力“海風”驟起

作爲雙碳目標下新能源產業發展的重要組成部分,風電產業在下半年受到越來越高的關注度。

11月1日,廣西海上風電規劃正式獲得國家能源局批覆,標誌全區海上風電由規劃階段進入建設實施階段。

據瞭解,國家能源局先期批覆廣西海上風電規劃裝機容量750萬千瓦,其中廣西管轄海域內的4個場址共180萬千瓦,要求力爭在2025年前全部建成併網;廣西管轄海域外擇優選擇570萬千瓦開展前期工作,力爭到2025年底建成併網120萬千瓦以上。

根據廣東省今年6月下發的《促進海上風電有序開發和相關產業可持續發展的實施方案》,廣東省將力爭到2025年底實現1800萬千瓦海上風電平價上網。截至2020年底,廣東省海上風電累計併網容量超1吉瓦(1吉瓦等於100萬千瓦),這意味着“十四五”期間當地新增裝機規模將達到17吉瓦。

除此以外,江蘇、浙江、山東、海南等地都已經出臺了海上風電發展的規劃,福建、遼寧與河北當地的海上風電產業也在蓬勃發展。根據國信證券統計,上述省份“十四五”期間預計新增裝機規模將超過48吉瓦。

從產業現實來看,隨着陸上風電資源逐漸接近飽和,產業發展重心轉移到海上、甚至是深遠海已經成爲大勢所趨。從中國的產業現實來看,沿海省區多屬於主要經濟體,有着較高的用電負荷和更大的減排壓力,發展海上風電也有利於節省土地資源,方便電力運輸和可再生能源的消納。

全球風能理事會(GWEC)在其發佈的《2021年全球海上風電報告》中指出,在未來十年內,伴隨着全球能源脫碳趨勢的加速,加之海上風電度電成本急劇下降、漂浮式風電的商業化和工業化繼續取得進展等因素,海上風電還將繼續維持快速增長。

GWEC預計,未來十年,全球將累計新增超過235吉瓦的海上風電裝機,使得全球風電累計裝機容量在2030年達到270吉瓦。

風電產業關注度的回升也體現在資本市場方面。同樣作爲新能源產業發展的雙子星,相較於炒作熱度很高的光伏板塊來說,風電產業近年來發展平淡,資本市場關注度也較低。

這種情況如今得到改變。7月以來,A股市場風電板塊關注度開始提升,風電股票也出現幾波拉漲。

Wind風力發電指數(884036.WI)自下半年開始一路震盪走高,從7月1日的不足1900點,目前已經上升至3382.84點。金風科技(002202.SZ)也在下半年一路走高,市值突破700億大關;明陽智能(601615.SH)股價攀上30元,市值登上600億大關。

究其原因,資本市場的風電與光伏相互博弈由來已久,隨着新能源在整體電力結構中佔比提升成爲大勢所趨,風電與光伏也不可避免的進入同一賽道展開爭奪。

政策助力之下,風電產業得到了一次久違的正名。但相較於已經經過“退補”猝煉的光伏產業來說,風電產業要先經歷近在眼前的“平價時代”。

降本邁向“平價時代”

此前,風電產業一直享受着較爲穩定的電價和補貼政策,但新的政策給風電“斷奶”提出了明確的時間。

根據財政部與國家發改委的要求,除了按照規定覈准並在2021年底前完成併網的存量風電外,新增海上風電不再納入中央財政補貼的範圍,由地方政府按照實際情況予以支持。

爲了享受較高的上網電價和國家補貼,各海上風電開發商都加快了項目建設和併網進度,這也導致了中國海上風電市場出現了“搶裝潮”。

隨着2021年逐漸接近尾聲,相較於海上風電搶裝建設風潮,海上風電招標市場卻顯得冷清許多。對於風電廠商來說,海上風電成本仍然偏高,如何實現快速降本仍是核心議題。

有資深業內觀察人士指出,風電產業發展的前景十分廣闊,但當前市場競爭激烈,陸上和海上風電的競價都相對較低,整機廠商和開發商已經“叫苦不迭”。

遠景能源高級副總裁田慶軍對21世紀經濟報道記者指出,目前,沿海省份從北到南,全都在積極進行海上風電建設,部分海域已經可以實現平價,但大面積的海上風電平價還需要3-5年時間。

在他看來,中國海上風電邁向“平價時代”,還要解決成本和技術兩大挑戰。當前,中國大部分近海風電度電成本仍高於當地標杆電價,深海風電的度電成本要更高,當前無法實現平價。

此外,當前中國海上風機層出不窮,近期已經推出220米、230米直徑的葉片,未來單支葉片也能達到150米,主軸承可以達到5米,變頻技術可以達到20MW,這些關鍵部件的技術、材料甚至是基礎理論能否突破,將直接影響到海上風電的成本和發展進程。

世界風能協會副主席秦海巖認爲,預計在3年內,中國海上風電有望實現平價上網,但目前還不具備這樣的條件,整個產業還需要政府提供適當的支持,從而保證一定的開發規模,形成市場拉動。

在此前舉行的中歐海上風電產業合作與技術創新論壇上,國家能源局新能源司副司長王大鵬表示,在“十四五”期間,中國風電產業佈局將從近海向深水遠岸佈局轉變,項目開發建設進一步向基地化和規模化發展,由單一能源品種發展向多品種融合發展轉變。

王大鵬指出,隨着中央補貼的政策退出,中國海上風電建設的邊界條件將發生重大變化,產業發展從補貼驅動向市場驅動轉變,充分發揮市場配置資源的決定性作用。

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