面对不断反复且有再次恶化趋势的新冠肺炎疫情，欧盟计划对疫苗接种做出新规定。

据外媒报道，为了便于旅行者进入欧盟或在欧盟内部旅行，欧盟计划建议在新冠疫苗接种证书中，将疫苗接种的有效期设为9个月。这一新时限意味着持有欧盟疫苗接种证书的旅客在9个月后，需接种加强针。

同时，欧盟还计划建议所有成员国应继续考虑欢迎所有接种了欧盟已批准的疫苗的旅行者，且将呼吁各成员国从2022年1月10日起对所有接种过世界卫生组织批准的疫苗的人重新开放。

目前欧洲疫情反扑严重。24日，世卫组织（WHO）总干事谭德塞表示，上周全球超过60%的新冠肺炎新增病例来自欧洲，欧洲再次成为疫情“震中”。他还表示，在许多国家，人们认为接种疫苗后无需防护，这是一种错误的安全感。

应对疫情“各自为战”

欧盟司法委员雷恩德斯 （Didier Reynders）25日宣布了一项新的欧盟内部旅行框架，该框架更多地关注个人的疫苗接种或康复状况，而不是其所在国的疫情情况。

据悉，欧盟计划从2022年3月1日开始放弃其先前使用的白名单政策。目前在该白名单政策下，只要入境欧盟旅客的来源国在名单上，其是否接种疫苗并不重要。但欧盟的新计划建议，从2022年3月1日之后，进入欧盟境内的旅行者必须持有欧盟疫苗接种数字证书或等效的通行证。

不过也有例外。譬如，对于6至17岁的儿童，在出发前如能出示阴性核酸检测证明，则即便没有打疫苗，还是可以进入欧盟。

目前，在疫情压力下，欧盟各成员国因国内情况不同，针对对疫苗接种应持续多长时间以及如何管理加强注射等问题，采取了截然不同的方法。欧盟希望出台上述建议，来推动各国政府消除规则差异，保障区域内旅行畅通能力。

秋末初冬以来，欧洲疫情激增。根据WHO数据，仅仅11月的第一周，欧洲就报告了近200万例新增新冠肺炎确诊病例，是自疫情暴发以来该地区单周新增病例最多的一周，同时当周欧洲报告有近2.7万人因新冠肺炎死亡，超过全球当周因新冠肺炎死亡人数的一半。

WHO指出，新冠病毒不仅在东欧疫苗接种率较低的国家肆虐，在西欧一些世界上疫苗接种率最高的国家也在蔓延。

谭德塞表示：“这再次提醒我们，正如我们一再说过的，疫苗不能取代其他预防措施。疫苗降低了住院、严重疾病和死亡的风险，但并不能完全防止病毒传播”。

WHO还警告称，今冬欧洲死于新冠肺炎的人数将飙升至70万人，如不采取进一步行动，到2022年3月，欧洲新冠肺炎死亡总人数可能超过200万人。WHO在一份相关报告中再次强调口罩和社交距离的重要性，称佩戴口罩可以将新冠肺炎的发病率降低53%，如能实现全民口罩覆盖率95%，到明年3月1日可避免至少16万人死亡。

家住汉堡的张先生对第一财经记者表示，光是他所在区现在每天的新增病例就过千，但是大街上已经没什么人戴口罩了：不少人有这样的一个不恰当的观点，认为打了疫苗，就不需要口罩。

欧盟国家疫苗接种率参差不齐

第一财经记者查阅数据看到，欧盟内部疫苗接种率参差不齐。

根据Our Wolrd in Data的数据库显示，截止24日，全球完全接种疫苗人群占全球总人口42%，欧盟内完全接种疫苗人群占其总人口67%。

以西班牙、意大利、法国和德国这四个传统欧盟内大国为例，西班牙接种率最高，为70%，其次是意大利（73%），法国（69%）和德国（68%）。欧盟外，英国的接种率也达到68%。

在疫苗接种率参差不齐的背景下，欧盟各国正争先恐后地采取不同程度限制措施来应对疫情。

德国目前正在考虑对一些弱势群体强制接种疫苗，意大利则对未接种疫苗的人进行了限制，丹麦正在考虑在公共交通工具上强制戴口罩，而作为为期三周的封锁措施的一部分，奥地利已限制休闲类旅行。

值得注意的是，英国目前宣布，发现了一种在南非传播的新冠病毒变种，名为B.1.1.529。英国卫生大臣贾维德表示，该变种存在大量突变，也许是德尔塔变种病毒突变数量的两倍，可能更具传染性。

此次英国政府行动迅速，已经宣布从26日中午起，对南非及其五个邻国纳米比亚、莱索托、博茨瓦纳、津巴布韦和斯威士兰实行旅行限制，归国的英国旅客必须接受隔离。

文章作者

冯迪凡