記者11月26日從北京市老齡工作委員會了解到，《北京市“十四五”時期老齡事業發展規劃》已於近日印發。規劃提出，到2025年，北京市老年健康服務體系、養老服務體系進一步完善，將初步建立具有首都特色的與國際一流和諧宜居之都相適應、與首都城市戰略定位及京津冀協同發展戰略相協調的老年友好型城市。

健康養老將成爲最迫切最突出需求

規劃分析，人口老齡化疊加城市發展轉型是貫穿21世紀首都北京的基本市情，人口老齡化快速發展將成爲新常態。截至2020年底，北京市戶籍總人口1400.8萬人，60歲及以上戶籍人口378.6萬人，佔戶籍總人口的27.0%；常住人口2189.3萬人，60歲及以上人口429.9萬人，佔常住總人口的19.6%，處於輕度老齡社會末期。

預計到2025年，北京市人口老齡化水平將達到24%，邁入中度老齡化社會。老年人家庭空巢化、獨居化、小型化、少子化趨勢將不斷加速。

“十四五”結束後，“50”後開始步入高齡老年期，高齡老年人口規模攀升勢頭將非常強勁。到2035年，將進入重度老齡化社會，人口老齡化水平超過30%，其中戶籍老年人接近700萬。因此，“十四五”時期是北京市積極應對人口老齡化的有限窗口期，也是應對高齡化的重要窗口期。

隨着人口老齡化進程進一步加快，健康養老將成爲最迫切、最突出的需求。當前，北京戶籍人口平均預期壽命已超過82歲，健康長壽已成爲老年羣體的最大願望。

適時推行長期護理保險制度

規劃提出，北京市將完善養老保險制度體系，建立完善多層次的醫療保險制度，完善老年社會福利、社會救助、社會優待、社會慈善體系，進一步減輕個人醫療費用負擔，大力拓展重大疾病、住院等保險產品和服務，完善對經濟困難的失能和高齡老年人照護服務補貼制度。

規劃明確，北京市將加快建立多層次的長期照護保障制度。“十四五”時期，北京市將積極穩妥推進政策性長期護理保險制度試點工作，適時在全市推行符合市情的長期護理保險制度，建立失能評估、護理需求認定和護理服務等標準體系和管理辦法。北京市將開展兜底性長期照護服務保障行動計劃工程，保障特殊困難老年人的長期照護服務需求，探索將商業性長期護理險作爲政策性長期護理保險的有效補充，支持商業保險機構參與政策性長期護理保險經辦服務。

此外，還將適度提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金。

全面發展適老型智能交通體系

據瞭解，推進老年友好型社會建設主要包括提升無障礙環境建設水平，開展示範性老年友好型社區創建工作，維護老年人合法權益，構建養老孝老敬老社會環境等四個方面內容。根據規劃，北京市將加大城市道路、信號燈、隔離帶等適老化改造力度，加強對坡道、電梯、扶手等公共建築節點的改造。全面發展適老型智能交通體系，加大無障礙公交車配置力度，加強公交站臺無障礙改造，優化周邊無障礙設施與軌道交通車站無障礙設施的銜接，提供便捷舒適的老年人出行環境。

實施互聯網應用適老化和無障礙改造專項行動，圍繞老年人出行、就醫、消費、文娛、辦事等高頻事項和服務場景，切實解決老年人運用智能技術“數字鴻溝”問題。開展公共場所無障礙設施預約服務，促進老年人社會融合。

規劃還提出，北京市將開展城市居住社區建設補短板行動，推進城市居住社區無障礙規範化建設和改造。

來源：《北京晚報》