原標題：發改委密集召開座談會：研究完善煤炭市場價格形成機制及價格區間調控機制

21世紀經濟報道特約記者 繳翼飛 北京報道

11月29日，據國家發改委微信公衆號消息，國家發展改革委價格司近日召開重點煤炭生產企業座談會，就完善煤炭市場價格形成機制聽取意見建議。

與會企業認爲，近期國家綜合採取一系列措施加強煤炭市場調控，引導煤炭價格逐步迴歸合理區間，對保障當前能源安全穩定供應發揮了重要作用，也有利於煤炭行業持續健康發展。

與會企業提出，完善煤炭市場價格形成機制，建立長效機制，引導煤炭價格在合理區間運行，對於促進煤、電上下游行業協調發展十分有必要。經歷了近期煤炭價格非正常上漲，目前完善煤炭市場價格形成機制正當其時，各方面對煤炭價格合理區間具體水平也形成共識，希望相關政策儘快出臺。同時，與會企業還表示，將開足馬力生產，爲保障今冬明春煤炭供應、保障人民羣衆溫暖過冬貢獻力量。

10月份以來，國家保供穩價政策持續加碼，晉陝蒙地區優質煤炭產能加快釋放，電廠以及社會煤炭庫存不斷回升。

據國家發改委發佈的消息顯示，11月23日電廠存煤達到1.43億噸，其中，國網區域電廠存煤已超過去年同期水平。據往年調度數據，每年進入11月份中下旬，隨着全面進入供暖季，電煤消耗快速增加，統調電廠存煤逐步下降。如去年從11月19日起電廠耗煤持續大於供煤，日均消耗庫存近70萬噸，到11月底存煤1.52億噸。預計今年11月底電廠存煤或將全面超過去年同期，達到歷史最高水平，今冬明春發電供暖用煤得到有力保障。

21世紀經濟報道分別從煤炭運銷商和上游生產商處瞭解到，目前煤炭坑口價格已經穩定在900元/噸左右，並偶爾出現小幅回彈，但在國家調控政策的壓力下，難有大幅回升。多數下游廠家認爲目前煤炭價格已接近觸底，同時意識到供暖季疊加寒潮會促使煤炭運輸出現緊張，因此紛紛趕在寒潮再度來臨前加緊補庫，下游煤炭採購量明顯提升，市場正處於供需兩旺的局面，多個煤礦處於即產即銷的狀態。

中國煤炭運銷中心數據顯示，到11月初，環渤海5500大卡動力煤港口平倉價已跌破1200元/噸，晉陝蒙地區5500大卡動力煤坑口價格跌至1000元/噸以下，較短時間內價格大幅下跌了近千元每噸。11月中旬以來，山西以及陝西地區5500大卡坑口價格相繼限定在900元/噸以下。

同時，國家發改委官網發佈的消息顯示，國家發展改革委價格司還於11月24日召開了專家座談會，與會專家建議，加快建立煤炭價格區間調控的長效機制，引導煤炭價格在合理區間運行，使煤炭價格真實反映市場供求基本面，防止價格大起大落。當煤炭價格超出合理區間上限，可根據《價格法》有關規定，按程序及時啓動價格干預措施；當煤炭價格過度下跌超出合理區間下限，可綜合採取適當措施引導煤炭價格合理回升。

與會專家表示，要完善煤電價格市場化形成機制，鼓勵煤炭企業與燃煤發電企業在合理區間內開展中長期交易，鼓勵燃煤發電企業與電力用戶在中長期交易合同中明確煤炭、電力價格掛鉤聯動機制。