老有所养，事关亿万百姓福祉，也是人口老龄化社会面临的一道必答题。解决老年人养老问题，让老年人安度晚年，是系统性社会工程，更是重大民生工程。为实施积极应对人口老龄化国家战略，加强新时代老龄工作，提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感，中共中央、国务院发布《关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》），实现了对老龄工作的顶层设计。

加强顶层设计，实施国家战略，充分体现我国对老龄工作的重视，彰显尊老爱老敬老的传统，也是推进和落实老有所养的具体举措。《意见》是管总的文件，出台了一揽子举措，就是为了着力解决老年人的“急难愁盼”，满足老年人多层次、多样化需求。

制定清单，分类提供服务。《意见》提出，建立基本养老服务清单制度，这一提法首次出现在中央文件。我国探索建立居家和社区基本养老服务清单制度纳入居家和社区养老服务改革试点，这项制度已具备了在全国推广的经验和条件。制定基本养老服务清单，一方面，明确了政府承担养老服务责任、厘清政府优先保障的养老服务内容的清单；另一方面，清单不但遴选出服务项目、保障机制及持续支持政策。既有助于精准对接养老服务需求，也有利于加快促进养老服务市场发展。

多措并举，推进资源聚合。解决老年人健康养老，需要解决的问题很多，但最紧迫的问题是推进优质服务资源向老年人的身边、家边和周边聚合，让老年人居家或就近享受到精准、优质服务。家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务，都是为健康养老提供的保障和支持，加强失能老年人照护工作，加快医养结合发展等需要持续深化。一方面，要为老年人提供更多养老选择；另一方面，要以老年人为中心聚集各方资源；同时，还要形成社会合力共同推进分类养老服务。

作为老年人，要主动学习，更好地融入社会。作为子女，要主动担责，《意见》明确提出，鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义务、承担照料责任。相信社会各方共同参与下，老年人的幸福感将不断提升。

文/马振水

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