參考消息網11月30日報道 日本《東京新聞》11月29日發表題爲《不能阻止防衛預算膨脹將造成嚴重後果》的社論,全文摘編如下:

日本政府26日在內閣會議上通過的2021年度補充預算案中,防衛經費達到7738億日元,創下歷史新高。這是空前規模的補充預算。自第二屆安倍內閣執政以來,日本防衛經費持續增加,如果通過補充預算案進一步予以增加,防衛經費的膨脹將一發而不可收,希望政府重新加以考慮。

補充預算案中包括了新採購主要裝備的經費,這通常是被列入初始預算的。預警機、運輸機、導彈、水雷和魚雷的購置費用總計達到2818億日元。

防衛省解釋說,鑑於中國和朝鮮“軍力增強”,有必要加緊強化西南諸島防衛和導彈應對能力。

但《財政法》就補充預算案的規定是,其僅限於編制初始預算後出現的原因“特別重要的經費”等。中朝增強軍備並不是最近突然開始的事情。爲什麼通過補充預算來購買主要裝備如此緊要?就此,防衛省能否給出合理的解釋呢?

補充預算和刷新歷史最高紀錄的初始預算加在一起,2021年度防衛經費總額達到6.1160萬億日元,相當於國內生產總值的1.09%,超過了歷屆內閣作爲上限的1%。

對待防衛政策,即使需要根據安全環境的變化而採取靈活態度,但防衛經費的急劇擴大仍會使周邊國家產生誤解,認爲日本有變成軍事大國的意願。這反而很可能加速軍備競賽,造成“安全困境”。

美國要求盟國將軍費增加到佔國內生產總值的2%以上,如果日本防衛經費增加的背景,存在對美國過度照顧的因素,那就不能坐視不管。

日本政府將2021年度補充預算和2022年度初始預算一同定位爲“加速強化防衛力一攬子計劃”。通過補充預算新購買主要武器裝備,也是提前落實列入2022年度預算申請的採購計劃。

如果是初始預算案,通常會在衆參兩院進行大約2個月的審議,但如果是補充預算案,衆參兩院加起來也不過審議幾天而已。原本應該花時間謹慎審議的防衛裝備採購案,卻被列入審議時間很有限的補充預算案,這種做法本身就難說合適。

如果利用2021年度補充預算來搶先新購主要裝備的話,那就必須對2022年度初始預算案進行大幅削減,否則是不合乎情理的。在嚴峻的財政狀況下,不允許防衛經費不停地膨脹。

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